□牛會利 賈瑞捧

河北省邯鄲市雞澤縣人民檢察院始終把“加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北”視為“國之大者”，把公益訴訟檢察作為“一把手”工程，強化司法辦案，切實擔起守護雞澤碧水藍天的任務使命，彰顯公益訴訟檢察工作質(zhì)效。采取六項措施扎實推進“燕趙山海.公益檢察”專項監(jiān)督工作。

一是匯聚全院之力，打造專業(yè)團隊。“想干事、干成事，關鍵在人！”雞澤縣檢察院調(diào)取全院精干力量組建“檢益椒鄉(xiāng)”公益訴訟團隊。團隊由檢察長親自掛帥，成員匯集了經(jīng)驗豐富的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察官，朝氣蓬勃的青年干警，理論深厚的碩士研究生，和文思敏捷的宣傳人才，形成優(yōu)勢互補、各取所長、以老帶新、以點帶面的工作格局。團隊實行分工負責制，明確各成員的職責范圍，確保案件線索收集、調(diào)查取證、起訴、應訴、執(zhí)行等司法辦案環(huán)節(jié)有序有效推進。

二是深化調(diào)查取證，推動案件辦理。雞澤縣檢察院建立完善的調(diào)查取證機制，包括：制定詳細的調(diào)查取證規(guī)程，成立由檢察官、法警、技術人員組成的聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查取證工作，確保取證過程的合法性和有效性；利用專業(yè)技術手段輔助取證，如用無人機航拍、衛(wèi)星遙感等對環(huán)境污染等案件進行監(jiān)測和取證；與專業(yè)檢測機構合作對食品藥品安全等領域的問題進行科學檢測；強化證據(jù)固定與保全、對證據(jù)進行分類整理、確保證據(jù)鏈條的完整性、運用電子證據(jù)保全技術、防止證據(jù)被篡改或丟失，在必要時，申請法院對關鍵證據(jù)進行保全。

三是強化數(shù)據(jù)賦能，提升辦案質(zhì)效。雞澤縣檢察院持續(xù)深化檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極轉變監(jiān)督思維和辦案模式，依托檢察技術將數(shù)據(jù)分析貫穿于公益訴訟案件的線索獲取、調(diào)查取證等各個環(huán)節(jié)，為新時代公益訴訟注入強勁動能，不斷提升公益訴訟法律監(jiān)督實效。打破信息壁壘、暢通內(nèi)外部線索流轉渠道，構建“數(shù)據(jù)分析+公益訴訟”辦案模式，主動與相關部門對接，調(diào)取信息材料，運用檢察技術進行分析研究，結合需要篩選的名稱、關鍵信息，鎖定篩查要素進行比對，助力精準監(jiān)督，提高公益訴訟案件的辦案效率。依托數(shù)智平臺、拓展新領域公益訴訟線索來源渠道，2023年，在市院指導下，投資47萬元建成全省首家縣級公益訴訟數(shù)智平臺，充分運用“數(shù)據(jù)驅動”，實現(xiàn)了與市院的縱向聯(lián)通，有效提升了公益訴訟檢察辦案科技化、智能化水平，為團隊辦案插上了“智慧”的翅膀。

四是突出重點領域，辦理精品案件。雞澤縣檢察院圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，突出環(huán)境污染、食品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等重點領域，精準發(fā)力、辦優(yōu)質(zhì)案、辦精品案，擦亮雞澤檢察品牌；辦理的“督促收繳超容積率建設國有土地使用權出讓收入”案、“督促規(guī)范野生動物養(yǎng)殖”行政公益訴訟系列案，先后入選最高檢“國財國土”和“生物多樣性保護”?？湫桶咐?；辦理的“督促保護滏陽河水生態(tài)行政公益訴訟案”入選河北省檢察機關水資源水生態(tài)保護公益訴訟專項監(jiān)督活動典型案例；辦理的“督促整治留壘河水污染行政公益訴訟案”入選河北省檢察機關首個“全國生態(tài)日”典型案例。

五是建立協(xié)作機制，合力維護公益。雞澤縣檢察院團隊注重與行政機關、社會組織、專家學者等各方力量的協(xié)作，形成合力。與相關部門建立信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等協(xié)作機制，先后會簽了《關于建立“河長+檢察長”協(xié)作機制的意見》《關于加強野生動物保護、規(guī)范野生動物養(yǎng)殖、嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物的意見》等文件，強化協(xié)作配合，提高公益訴訟的效率和效果。與峰峰、磁縣等8個縣區(qū)檢察院會簽《邯鄲市滏陽河流域水生態(tài)保護協(xié)作辦案辦法》等，進一步加強滏陽河水環(huán)境治理，共護邯鄲“母親河”。

六是加強宣傳引導，擴大社會影響。雞澤縣檢察院高度重視宣傳引導工作，以多種形式、多種渠道宣傳公益訴訟檢察工作、提升社會影響力，工作做法多次在媒體上報道；拍攝的《雞澤縣檢察院滏陽河治理公益訴訟專項監(jiān)督活動》入圍檢察日報“公益訴訟守護美好生活檢察優(yōu)秀新媒體作品”展播活動，在第二次全國檢察機關公益訴訟檢察工作會議上展播。

自河北檢察機關“燕趙山海.公益檢察”專項監(jiān)督工作開展以來，雞澤縣檢察院辦理環(huán)資領域公益訴訟案件35件，督促行政機關清理各類垃圾280余噸，恢復被非法占用的耕地18.2畝，清理被污染和非法占用的河道25.44公里，起訴收回污染環(huán)境修復費189萬余元；辦理食藥領域公益訴訟20件，督促行政機關為63家食品小攤點辦理備案卡，督促食品從業(yè)人員150余人辦理健康證，起訴收繳懲罰性賠償金180余萬元。辦理的案件中2件入選最高檢典型案例，2件入選省院典型案例。2024年1月，雞澤縣檢察院榮獲省檢察院“燕趙山海.公益檢察”護航美麗河北建設專項監(jiān)督工作先進集體； 3月，獲評“全省先進基層檢察院”；6月，被省檢察院記集體二等功。

下一步，雞澤縣檢察院將持續(xù)聚集“公益”、忠誠履職，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以“燕趙山海.公益檢察”專項行動為抓手，以人民滿意為目標，進一步發(fā)揮公益訴訟數(shù)智平臺作用，“高質(zhì)效辦好每一個案件”，讓人民群眾切身感受到公益訴訟檢察工作成效，不斷提升群眾滿意度。堅持“雙贏多贏共贏”理念，與行政機關良性互動，凝聚各方力量，維護公共利益，以公益訴訟檢察工作助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。注重典型案例培樹，努力打造全國指導性案例，實現(xiàn)“辦理一案，影響一片”的效果，逐步將團隊打造成全國優(yōu)秀公益訴訟團隊。