十堰市檢察院探索“檢察+碳匯”生態(tài)修復(fù)模式
“碳匯”補(bǔ)償機(jī)制被引入濫伐林木案賠償
2022-11-10 09:15:00 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)·法治周末
圖為評(píng)估工作人員勘驗(yàn)該案現(xiàn)場(chǎng)。 資料圖
《法治周末》記者 答笛
□ 李春波 劉朝兵
近日,湖北省十堰市人民檢察院就杜某某濫伐林木破壞生態(tài)環(huán)境一案,向該市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟,訴請(qǐng)判令被告杜某某賠償生態(tài)功能損失費(fèi)4926.91元用于購(gòu)買“碳匯”,并補(bǔ)種樹(shù)木432棵在市級(jí)以上媒體上向公眾道歉。
“碳匯”是指通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施,利用植物吸收大氣中的二氧化碳,將其固定在植物和土壤中,從而減少大氣中溫室氣體濃度的活動(dòng)、過(guò)程或機(jī)制。
與“買空氣”的“碳匯”補(bǔ)償相比,此前生態(tài)恢復(fù)性司法中更廣為人知的做法是“種樹(shù)”?!斗ㄖ沃苣酚浾吡私獾?,該案是湖北省首例由檢察機(jī)關(guān)提起,要求被告購(gòu)買“碳匯”修復(fù)生態(tài)環(huán)境的民事公益訴訟案件。
被追究刑責(zé)后,濫伐者還需承擔(dān)民事賠償
2021年8月至9月,杜某某未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),沒(méi)有辦理林木采伐許可證,在湖北省丹江口市(十堰市下轄)某村的退耕還林地上非法采伐楊樹(shù)144棵,折合立木蓄積量59.0527立方米。
今年8月,經(jīng)丹江口市人民檢察院提起公訴,丹江口人民法院對(duì)杜某某以濫伐林木罪判處刑罰,目前判決已生效。
在丹江口市人民檢察院對(duì)杜某某提起刑事公訴的同時(shí),該院公益訴訟部門獲取了案件線索。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,杜某某的行為損害了社會(huì)公共利益,除依法追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)讓其承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
記者從十堰市人民檢察院了解到,鑒于該案濫伐林木數(shù)量多、范圍廣,對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重,公益損害程度需委托專門機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估,為維護(hù)被告人合法權(quán)益,案件的民事公益訴訟部分由該院?jiǎn)为?dú)辦理。
“當(dāng)時(shí)該案的刑事部分已進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié),而杜某某應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)功能損失費(fèi),需委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定,所需時(shí)間較長(zhǎng),如提起刑事附帶民事公益訴訟,公訴時(shí)間將超過(guò)法定期限。”辦案檢察官告訴記者,為維護(hù)被告人的合法權(quán)益,十堰檢察機(jī)關(guān)采取“先刑事后民事”的步驟開(kāi)展辦案工作。
開(kāi)展專業(yè)評(píng)估,確定“碳匯”損失價(jià)值
按照民法典,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境者,可要求其賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間,因服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失。十堰市人民檢察院認(rèn)為,讓該案被告承擔(dān)植被復(fù)綠等常規(guī)性民事侵權(quán)責(zé)任,不足以全面完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,因此在補(bǔ)植復(fù)綠、公開(kāi)道歉的基礎(chǔ)上,還應(yīng)讓其承擔(dān)賠償被濫伐林木的功能損失費(fèi)。
為確定杜某某濫伐林木導(dǎo)致的生態(tài)功能損失價(jià)值,今年9月,十堰市檢察院委托該市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了評(píng)估。該設(shè)計(jì)院結(jié)合案發(fā)地山林的樹(shù)種組成、植被結(jié)構(gòu)、地域環(huán)境和功能作用等,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證,根據(jù)湖北省林業(yè)科學(xué)研究院的最新研究成果,并參考全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)前一個(gè)月平均交易價(jià)格,最終確定杜某某采伐59.0527立方米林木所造成的“碳匯”價(jià)值損失額為4926.91元。
據(jù)此,十堰市人民檢察院向法院提起了民事公益訴訟,要求杜某某賠償相應(yīng)的“碳匯”損失、補(bǔ)種樹(shù)木并在媒體公開(kāi)道歉。
作為對(duì)生態(tài)修復(fù)的一種新嘗試,“碳匯”補(bǔ)償是公益訴訟中積極貫徹“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略決策的具體實(shí)踐?!拔覀兿Mㄟ^(guò)此案的辦理,再次敲響保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的警鐘?!笔呤袡z察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉少軍表示,該院將持續(xù)探索開(kāi)展“檢察+碳匯”的生態(tài)修復(fù)模式,為十堰建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。
- 網(wǎng)課“爆破者”們的狂歡與迷失
- 實(shí)名發(fā)聲與實(shí)名收益可促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明
- 繞不過(guò)去的藝考培訓(xùn)潛規(guī)則?
- 切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為 推動(dòng)法院工作的實(shí)際舉措
- 武穴檢察開(kāi)展社區(qū)矯正巡回檢察“回頭看”
- 黑龍江湯原縣網(wǎng)格員演繹疫情防控“多角色”
- 榆林法院系統(tǒng)構(gòu)建“1365”執(zhí)行工作新模式
- 瀘州老窖招標(biāo)結(jié)果遭質(zhì)疑 白酒第四名位置爭(zhēng)奪激烈
- 上市公司“娃娃股東”身份能否被承認(rèn)
- 多地加速化解隱債風(fēng)險(xiǎn)