圖為佳木斯市公安局舉辦全市公安機(jī)關(guān)“數(shù)智賦能 強(qiáng)基惠警”主題日活動(dòng)。

圖為佳木斯市公安局合成作戰(zhàn)中心。

圖為佳木斯市街面智慧警務(wù)服務(wù)站。

圖為佳木斯市公安局新型警用裝備在城市街頭亮相。

《法治周末》記者 楊文軍

□王澤

5G傳輸、全程可視化接處警解決民警“難題”；智慧化感知系統(tǒng)打通24處城區(qū)道路“堵點(diǎn)”；“大數(shù)據(jù)建?！迸嘤?xùn)解決各級(jí)公安機(jī)關(guān)科技信息化人才短缺“痛點(diǎn)”；打通從科技應(yīng)用到成果轉(zhuǎn)化的完整鏈條，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用成為公安民警的“最強(qiáng)大腦”……

今年以來(lái)，黑龍江省佳木斯市公安局錨定科技興警戰(zhàn)略目標(biāo)，聚“數(shù)”成塔、乘“智”而上、高位謀劃，著力構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，多警種部門協(xié)同發(fā)力，將“智慧警務(wù)”融進(jìn)民警一線偵查破案、服務(wù)群眾等警務(wù)工作過程中。如今，“智慧警務(wù)”已深入全市公安機(jī)關(guān)每個(gè)科所隊(duì)，有效提升了隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化水平。

頂層設(shè)計(jì)“一盤棋”，打造智慧警務(wù)“新引擎”

近年來(lái)，佳木斯市公安局積極適應(yīng)新時(shí)代科技變革，強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作由人工向智能、由平面向立體轉(zhuǎn)變。

佳木斯市公安局將“智慧公安”建設(shè)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深入開展“數(shù)據(jù)賦能”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快新一代智慧警務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)、警務(wù)綜合、移動(dòng)警務(wù)等一大批基礎(chǔ)性公共支撐平臺(tái)，為基層智慧治理提供有力保障。

此外，該局組建新型犯罪偵查分局，打破各警種間的壁壘，推動(dòng)公安內(nèi)外數(shù)據(jù)匯聚整合，夯實(shí)立體化、智能化前段感知能力建設(shè)，將警務(wù)信息數(shù)據(jù)研判分析結(jié)果的數(shù)據(jù)融合后精準(zhǔn)投送，最大限度反哺基層、賦能實(shí)戰(zhàn)。通過匯聚整合公安數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)在警務(wù)工作中“跑”起來(lái)，最大限度提升一線實(shí)戰(zhàn)效能。

數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪“快準(zhǔn)穩(wěn)”

科技應(yīng)用如何深度融入打擊犯罪中？大數(shù)據(jù)成果如何服務(wù)公安主責(zé)主業(yè)？

佳木斯市公安局以“智慧警務(wù)”為抓手，堅(jiān)持“以專業(yè)對(duì)專業(yè)”的整體思維，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，打造移動(dòng)警務(wù)、視頻實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)警務(wù)云等一系列公安實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，使之成為公安克敵制勝的“利刃”。

依托這些平臺(tái)，刑偵民警可以實(shí)時(shí)查找、調(diào)閱案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊視頻監(jiān)控，工作效率提升30%以上，精準(zhǔn)打擊和整體作戰(zhàn)能力亦大幅提升。

過去發(fā)案時(shí)，需要辦案民警逐門逐戶調(diào)取臨街商家、小區(qū)物業(yè)等周邊監(jiān)控設(shè)備，且視頻質(zhì)量參差不齊，影響辦案進(jìn)度及質(zhì)量。如今，民警可以第一時(shí)間啟用“視頻警務(wù)”，以案發(fā)地為中心，調(diào)取比對(duì)大量視頻資源，開展視頻追蹤。

今年春節(jié)前夕，佳木斯市公安局東風(fēng)分局刑偵大隊(duì)接報(bào)轄區(qū)發(fā)生了一起入室盜竊案件，僅用一天就成功抓獲了犯罪嫌疑人。佳木斯市公安局不斷提升公安系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力。截至目前，視頻監(jiān)控體系初步成型，全市110接報(bào)刑事警情、治安警情大幅下降。

智慧派出所，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“加速度”

近年來(lái)，佳木斯市公安局充分整合、應(yīng)用戶政、車管、出入境等數(shù)據(jù)資源，打造“數(shù)字化智慧派出所”。通過“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”模式，建立辦案單位、窗口服務(wù)單位、基層所隊(duì)等各單位數(shù)據(jù)共享的公安網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路的目標(biāo)，切實(shí)做到辦事更便捷、服務(wù)更貼心、管理更人性。通過平臺(tái)簡(jiǎn)化辦事服務(wù)流程，一窗受理、一站辦結(jié)，除需要現(xiàn)場(chǎng)核查的復(fù)雜審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)實(shí)行即收即辦。在派出所設(shè)立自助智慧專區(qū)，設(shè)置自助填表機(jī)、自助發(fā)證機(jī)、簽注自助一體機(jī)等設(shè)備，推行引導(dǎo)員“導(dǎo)航式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)除面見受理環(huán)節(jié)外的全流程自助化，打造“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”。

在滿足群眾需求的同時(shí)，佳木斯市公安局積極重塑警務(wù)流程，方便民警接處警。

走進(jìn)佳木斯市公安局郊區(qū)分局佳西派出所綜合指揮室，首先映入眼簾的是墻上的電子大屏幕。與一般視頻監(jiān)控顯示屏不同，這塊大屏幕上除了基本視頻畫面外，還顯示有民警動(dòng)態(tài)位置和轄區(qū)內(nèi)警情信息。這是派出所“智慧大腦”所在，集基層數(shù)據(jù)采集、指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控、接處警、數(shù)字偵查和內(nèi)部管理為一體，綜合指揮系統(tǒng)基于派出所轄區(qū)電子地圖構(gòu)建而成，可以實(shí)現(xiàn)一圖通覽，具備實(shí)時(shí)查看監(jiān)控、警車定位等功能。

“以前，接警后要先通知值班所領(lǐng)導(dǎo)，再通知民警處警，但是相關(guān)動(dòng)態(tài)信息不能實(shí)時(shí)掌握，導(dǎo)致接處警效率不高。但現(xiàn)在接到警情后，大屏幕上立即會(huì)顯示警情位置，值班所領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)調(diào)派周邊民警去現(xiàn)場(chǎng)處置?！苯紖^(qū)公安分局佳西派出所副所長(zhǎng)李準(zhǔn)介紹道。

現(xiàn)如今，像佳西派出所這樣的“智慧派出所”在佳木斯市已建成10余個(gè)，智慧警務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用已經(jīng)融入基層派出所的各個(gè)“神經(jīng)末梢”，深刻影響并改變著民警的工作模式和群眾辦理日常業(yè)務(wù)的方式。

科技支撐，激發(fā)智慧交管“原動(dòng)力”

如何確保人民群眾出行安全暢通，是公安交通管理部門面臨的共同課題。佳木斯市公安局借助科技支撐積極探索答案。百貨大樓商圈是佳木斯市主要傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)域，周邊道路狹窄、小胡同交錯(cuò)，過去時(shí)常發(fā)生擁堵。為解決商區(qū)、學(xué)校等路段交通擁堵、潮汐現(xiàn)象明顯的問題，市公安局交通管理部門擴(kuò)充感知源和系統(tǒng)建設(shè)，深化“情指勤”一體化警務(wù)模式，推動(dòng)警務(wù)流程再造，形成智慧賦能交通暢通提升方案，全力打造“微循環(huán)”暢通路。

今年以來(lái)，佳木斯市公安局堅(jiān)持科技引領(lǐng)、信息驅(qū)動(dòng)，打破數(shù)據(jù)壁壘，設(shè)計(jì)研發(fā)道路交通通行檢測(cè)模塊，收集匯總擁堵、事故、交通違法分布及變化趨勢(shì)等路面數(shù)據(jù)，研判分析出秩序亂點(diǎn)、流量異常等信息，為疏堵保暢、路面管控等提供決策依據(jù)。全面匯聚整合內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通要素動(dòng)態(tài)感知、智能管控，新增前端感知設(shè)備、完成路口自動(dòng)智能信號(hào)機(jī)感知升級(jí)。打造交通事故自主預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)預(yù)警、人工核查、派警疏導(dǎo)、恢復(fù)交通的一套完整流程。

同時(shí)，利用智能地圖實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)路網(wǎng)整體運(yùn)行動(dòng)態(tài)，交通信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，實(shí)時(shí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)市區(qū)信號(hào)燈“自動(dòng)控制、聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)、最優(yōu)配時(shí)”，最大限度地提高城市道路通行效率。通過對(duì)信號(hào)燈、路口功能區(qū)劃分進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)道路通行能力的顯著提升。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，佳木斯城區(qū)全天道路運(yùn)行延時(shí)指數(shù)環(huán)比下降7%，平均通行速度環(huán)比提高15%。

佳木斯市公安局從交警支隊(duì)到各交警大隊(duì)均設(shè)置“數(shù)字警務(wù)室”，搭建從支隊(duì)到中隊(duì)的三級(jí)數(shù)字指揮平臺(tái)，推行“1+1+N”警務(wù)工作模式，全方位開展信息研判、視頻巡查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通違法車輛的“動(dòng)知方向”“停知方位”等，有效解決了過去警力不足、路面管控不精、源頭管理不實(shí)的難點(diǎn)問題。

夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建科技人才“新高地”

近年來(lái)，佳木斯市公安局積極用好科技人才招錄和待遇保障激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)公安科技人才隊(duì)伍。建立“靶向培養(yǎng)”機(jī)制，培樹“高精尖”人才。實(shí)施“引智”計(jì)劃，暢通特殊招錄渠道，引進(jìn)招錄一批大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、刑事技術(shù)等新興技術(shù)領(lǐng)域的人才。實(shí)施“孵化”計(jì)劃，與重點(diǎn)高校和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共建合作，對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，拓展科技破案攻堅(jiān)能力，開展跨學(xué)科短期培訓(xùn)，促進(jìn)復(fù)合型人才培育。同時(shí)，大力開展公安業(yè)務(wù)、警務(wù)技術(shù)技能大比武，培樹一批骨干人才。

近年來(lái)，佳木斯市公安局科技部門聚焦主責(zé)主業(yè)，全力以赴開展大數(shù)據(jù)建模各項(xiàng)工作，舉辦數(shù)據(jù)建模培訓(xùn)班2次，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)參訓(xùn)民警120余人次；研究大數(shù)據(jù)建模服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的思路方法，開發(fā)多個(gè)貼近實(shí)戰(zhàn)的大數(shù)據(jù)模型，全方位提升全警應(yīng)用大數(shù)據(jù)服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的意識(shí)和能力。

佳木斯市公安局推動(dòng)“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變，大數(shù)據(jù)、智能化應(yīng)用貫穿佳木斯各級(jí)公安機(jī)關(guān)?！爸腔劬瘎?wù)”正逐漸成為佳木斯市公安局的一張新名片。

(本文圖片由王澤拍攝)