《法治周末》記者 楊文軍

□ 劉帥

為扎實(shí)推進(jìn)黑龍江省水域防溺水防事故工作，9月25日，黑龍江省公安廳出臺(tái)《黑龍江省公安機(jī)關(guān)溺水救助警情處置工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)溺水救助警情處置工作的針對(duì)性、實(shí)操性、高效性，最大限度減少和防范溺水事故發(fā)生。

精心謀劃研究，制定重點(diǎn)工作措施具有“針對(duì)性”。黑龍江省公安廳高度重視全省水域防溺水防事故工作，在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，溺亡人數(shù)逐年下降。為進(jìn)一步確保工作措施具有“針對(duì)性”，黑龍江省公安廳航運(yùn)管理部門形成工作專班，多次派出工作組進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，對(duì)全省近三年以來溺水事故數(shù)據(jù)，典型案例進(jìn)行回溯分析。在此基礎(chǔ)上，研究制定工作指引，為一線民警水上執(zhí)法提供有力遵循，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

深入探索分析，確保溺水救助流程具備“實(shí)操性”。省公安廳航運(yùn)管理部門始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，針對(duì)全省水域季節(jié)性、地域性特點(diǎn)，聚焦市地所轄江河、湖泊、水庫的溺水救助警情處置、救援警力建設(shè)、應(yīng)急救援技能及裝備等工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)工作指引進(jìn)行反復(fù)論證和多次修改，全面系統(tǒng)規(guī)范了全省溺水救助警情接處、職責(zé)分工、應(yīng)急救援等處置工作。細(xì)化了出警救援準(zhǔn)備、水上及冰面溺水救援技能戰(zhàn)術(shù)、特殊溺水警情應(yīng)急救援等處置流程，對(duì)一線民警具有很強(qiáng)的實(shí)操性和指導(dǎo)性。

明確規(guī)范流程，努力提升溺水救援處置“高效性”。省公安廳航運(yùn)管理部門全面做好民警水上依法履職保護(hù)措施，細(xì)化《工作指引》九章二十九條內(nèi)容，明確“統(tǒng)一指揮、屬地管轄、安全施救、協(xié)同配合”的全省溺水救助警情處置總原則，分解操作步驟和戰(zhàn)術(shù)技巧，確保民警盡最大努力救援溺水人員，為溺水救援處置工作提供了根本遵循。以“岸上優(yōu)于水中冰上，器械優(yōu)于徒手，聯(lián)合優(yōu)于個(gè)人”為一線民警工作原則，注重結(jié)合全省水域點(diǎn)多線長，季節(jié)性規(guī)律特點(diǎn)所呈現(xiàn)的差異，進(jìn)一步強(qiáng)化岸上救援、冰面救援、船艇救援、水中救援等溺水應(yīng)急救助基礎(chǔ)技能。