視覺(jué)中國(guó)供圖

《法治周末》記者 王京仔

“除法律法規(guī)另有規(guī)定外，停服后服務(wù)器上的所有賬號(hào)數(shù)據(jù)及資料等信息將被全部刪除，‘浮浮雷達(dá)’將不再保存相關(guān)信息?！?月15日，酷狗音樂(lè)旗下音樂(lè)識(shí)別應(yīng)用“浮浮雷達(dá)”宣布，將于9月15日10時(shí)全面停止所有服務(wù)，關(guān)閉服務(wù)器，屆時(shí)用戶(hù)將無(wú)法登錄、無(wú)法使用“浮浮雷達(dá)”的任何功能。

在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，一些平臺(tái)往往因?yàn)楦鞣N原因而退出市場(chǎng)，宣告停服。對(duì)于用戶(hù)而言，停服后將他們付出精力與心血的“電子生命”一鍵清空，不少人難以接受，呼吁妥善的處置方式；對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，停服后如何處理曾經(jīng)握有的大量用戶(hù)數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，是它們必須面臨的問(wèn)題。以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔?，玩家與平臺(tái)就曾因“停服刪檔”問(wèn)題引發(fā)多次爭(zhēng)議。

近日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南——互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)停服數(shù)據(jù)處理安全要求（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），提出了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)停服數(shù)據(jù)處理基本要求，規(guī)定了重要數(shù)據(jù)處理的要求。意見(jiàn)反饋截至日期為8月22日。

停服“后遺癥”

“充值了30元兌換金幣，用金幣開(kāi)通了聊天室私聊功能，結(jié)果和聊天對(duì)象沒(méi)聊幾句就提示需要繼續(xù)充幣才能接著對(duì)話(huà)，如果想語(yǔ)音通話(huà)、視頻通話(huà)的話(huà)，費(fèi)用更高。而雙方聊天、送禮物達(dá)到一定的親密值，才能互換聯(lián)系方式。我覺(jué)得不對(duì)勁，就沒(méi)玩了?！比ツ?月，北京的李牧（化名）下載了一款在線(xiàn)交友APP“戀×”，因?yàn)閾?dān)心誘導(dǎo)消費(fèi)，聊了沒(méi)幾句就將APP擱置了。

一個(gè)多星期后，李牧再次點(diǎn)開(kāi)“戀×”，APP立馬閃退，上網(wǎng)查了才知道該軟件已經(jīng)停運(yùn)，“聽(tīng)說(shuō)有人充了上萬(wàn)元，停運(yùn)時(shí)都還沒(méi)來(lái)得及獲得聊天對(duì)象的聯(lián)系方式”。

“今年我還花88元買(mǎi)了一款A(yù)I軟件的終身會(huì)員，結(jié)果這款A(yù)PP現(xiàn)在也在應(yīng)用商店下架了?！薄?0后”的李牧是互聯(lián)網(wǎng)資深用戶(hù)，天涯社區(qū)、開(kāi)心網(wǎng)、時(shí)光相冊(cè)、魔獸世界……因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難、監(jiān)管下架、授權(quán)到期等各種原因停服：“一些跟著風(fēng)潮快速推出的小平臺(tái)，可能哪天突然就停運(yùn)了；正規(guī)的平臺(tái)基本都會(huì)提前出公告，再在規(guī)定時(shí)間停服?！?/p>

“停服是指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者因合并、分立、解散、被宣告破產(chǎn)等原因不再提供產(chǎn)品或者服務(wù)。”《意見(jiàn)稿》對(duì)停服進(jìn)行了定義，并明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的、具有交互規(guī)則的載體，包括但不限于網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）、小程序等。

“充完錢(qián)后游戲停服了，我的錢(qián)白充了”“APP沒(méi)出通知，就直接停服下架了”“玩了好幾年，滿(mǎn)滿(mǎn)的回憶，不能想刪就刪”……《法治周末》記者以“停服”為關(guān)鍵詞在消費(fèi)者投訴平臺(tái)“黑貓投訴”上進(jìn)行搜索，相關(guān)的投訴超過(guò)2700條，涉及數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、退費(fèi)等。

平臺(tái)停服只在一夕之間，但大量的消費(fèi)者投訴無(wú)疑昭示了，停止服務(wù)后的“后遺癥”遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

“停服刪檔”存爭(zhēng)議

“法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?020年通過(guò)的民法典第一百二十七條首次明確，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立于其他網(wǎng)絡(luò)資源或現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入了法律保護(hù)范疇。

盡管民法典對(duì)數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)作出了一般性規(guī)定，但未提及具體可操作及評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致平臺(tái)停服后關(guān)于數(shù)據(jù)及虛擬財(cái)產(chǎn)的消費(fèi)者維權(quán)頻頻發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)就是其中的“重災(zāi)區(qū)”。

8月2日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2024年上半年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》指出，網(wǎng)絡(luò)游戲停服引發(fā)多起投訴，主要問(wèn)題有停服后刪除消費(fèi)者數(shù)據(jù)賬號(hào)；停服補(bǔ)償方案不合理；網(wǎng)游協(xié)議存在霸王條款。停服后刪除消費(fèi)者數(shù)據(jù)賬號(hào)這一問(wèn)題中，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)游戲中花費(fèi)大量金錢(qián)兌換游戲幣和游戲道具、裝備、卡牌等虛擬財(cái)產(chǎn)，卻因網(wǎng)絡(luò)游戲停服而被全部刪除，消費(fèi)者的虛擬財(cái)產(chǎn)因此滅失。

2020年、2022年，中消協(xié)曾多次提及游戲停服刪檔引發(fā)的虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)爭(zhēng)議，如未征求消費(fèi)者意愿，對(duì)消費(fèi)者原有賬號(hào)采用一刀切處理方式。中消協(xié)表示，消費(fèi)者的權(quán)益不能“想刪就刪”，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)方在調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，須尊重消費(fèi)者意愿，選擇消費(fèi)者可接受的方式。

盡管有《暖暖環(huán)游世界》這樣停更劇情但不關(guān)閉服務(wù)器，玩家可以繼續(xù)登錄的游戲，但大多數(shù)游戲在停服后都會(huì)全部清空游戲內(nèi)所有賬號(hào)數(shù)據(jù)及角色資料等信息。去年以來(lái)，《魔獸世界》《食物語(yǔ)》等多次因停服后的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存或刪檔問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議。而記者查詢(xún)今年以來(lái)的《重生邊緣》《食物語(yǔ)》等多款游戲停運(yùn)或停服公告，基本表示“除法律法規(guī)有特殊規(guī)定或與您簽署的協(xié)議另有約定外，我們將依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法在游戲服務(wù)器關(guān)閉后對(duì)您的賬號(hào)數(shù)據(jù)及角色資料等信息進(jìn)行刪除”。

根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法，個(gè)人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù)，或者保存期限已屆滿(mǎn)，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人信息。而我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全法僅對(duì)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、安全狀況、網(wǎng)絡(luò)行為相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志規(guī)定了最少6個(gè)月的保存期限，并未對(duì)游戲等停運(yùn)后用戶(hù)數(shù)據(jù)的保存期限進(jìn)行明確；《文化部、商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》規(guī)定了網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)計(jì)劃終止其產(chǎn)品和服務(wù)提供的，須提前60天予以公告，且對(duì)用戶(hù)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)但尚未使用的虛擬貨幣規(guī)定了處理方式，但對(duì)其他游戲數(shù)據(jù)或服務(wù)的善后沒(méi)有明確依據(jù)。

基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)的缺失等因素，使得相關(guān)維權(quán)在司法實(shí)踐中也存在差異。記者根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2017年以來(lái)，至少有15起由游戲停服刪檔引發(fā)的消費(fèi)者與游戲運(yùn)營(yíng)方或開(kāi)發(fā)方間的訴訟。其中，10起的案由為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛，4起為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛，1起為物權(quán)保護(hù)糾紛，除了停服后的補(bǔ)償方案是否合理等討論，關(guān)于網(wǎng)游單方面停服是否違約或是否侵權(quán)往往也是一大爭(zhēng)議點(diǎn)。

與此同時(shí)，關(guān)于出臺(tái)數(shù)據(jù)權(quán)屬或虛擬財(cái)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的呼聲漸長(zhǎng)?！跋嚓P(guān)法律法規(guī)也應(yīng)不斷完善，為消費(fèi)者的虛擬財(cái)產(chǎn)筑起堅(jiān)實(shí)的保護(hù)墻，更好地為消費(fèi)者放心消費(fèi)保駕護(hù)航。”在此前的多次報(bào)告中，中消協(xié)如此表示。

停服數(shù)據(jù)處理新標(biāo)準(zhǔn)

“本文件適用于指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)處理者開(kāi)展數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，也可為主管監(jiān)管部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)管或安全評(píng)估提供參考?！薄墩髑笠庖?jiàn)稿》雖非法律法規(guī)，但顯然為平臺(tái)停服后數(shù)據(jù)處理的操作及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)向前邁出了一步。

《征求意見(jiàn)稿》明確了數(shù)據(jù)處理的通用要求，包括自停服之日起停止收集個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)；及時(shí)處置長(zhǎng)期未對(duì)外提供服務(wù)的APP、小程序等；因停服需要轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的，應(yīng)明確數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移方案并通過(guò)電話(huà)、短信、郵件、公告等方式通知受影響用戶(hù)。

事實(shí)上，除了停服后直接一鍵清空數(shù)據(jù)，也有平臺(tái)在停服前為用戶(hù)提供相關(guān)數(shù)據(jù)的下載等服務(wù)。

2021年1月5日，蝦米音樂(lè)宣布因業(yè)務(wù)發(fā)展調(diào)整，于同年2月5日0時(shí)停止服務(wù)，并開(kāi)啟了用戶(hù)個(gè)人資料與資產(chǎn)處理通道。蝦米音樂(lè)用戶(hù)可以通過(guò)復(fù)制鏈接將創(chuàng)建或收藏的歌單轉(zhuǎn)移至其他音樂(lè)平臺(tái)，也可以通過(guò)靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)、excel等形式導(dǎo)出歌單里的具體曲目等。

2023年6月12日，國(guó)內(nèi)ACG平臺(tái)半次元宣布于同年7月12日起停止運(yùn)營(yíng)及服務(wù)，在停服日前可以完成錢(qián)包余額提現(xiàn)及個(gè)人信息的下載與保存。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)于平臺(tái)停服之日前至少30個(gè)工作日發(fā)布個(gè)人信息處置公告，內(nèi)容包括個(gè)人查閱、復(fù)制、下載、轉(zhuǎn)移、刪除個(gè)人信息的處置時(shí)限與途徑，平臺(tái)隱私政策已轉(zhuǎn)移或刪除個(gè)人信息的情況，擬轉(zhuǎn)移或刪除個(gè)人信息對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響等。公告時(shí)長(zhǎng)不得少于30個(gè)工作日，這期間涉及交易、支付、金融賬戶(hù)等敏感個(gè)人信息的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以電話(huà)、短信、即時(shí)通信工具等方式通知個(gè)人。

平臺(tái)決定停服后，用戶(hù)個(gè)人信息可能面臨被轉(zhuǎn)移、繼續(xù)保存、刪除等處理，《征求意見(jiàn)稿》也分別作出要求。此外，針對(duì)掌握重要數(shù)據(jù)、1000萬(wàn)人以上個(gè)人信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者，則在數(shù)據(jù)處理、刪除、轉(zhuǎn)移等方面有更嚴(yán)格的要求。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者掌握重要數(shù)據(jù)或1000萬(wàn)人以上個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)于平臺(tái)停服之日前至少45個(gè)工作日，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告重要數(shù)據(jù)或個(gè)人信息處置方案。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)掌握的重要數(shù)據(jù)、1000萬(wàn)人以上個(gè)人信息的刪除效果進(jìn)行評(píng)估，確保重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息不可被識(shí)別、恢復(fù)，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存三年。因停服需要轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的，涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)履行備案和變更手續(xù)。