■紅色記憶

圖為陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址入口。

圖為陜甘寧邊區(qū)審判史陳列館一角。

文/圖 《法治周末》記者 盧偉

陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址坐落在陜西省延安市寶塔山南麓的龍灣山。陜甘寧邊區(qū)高等法院在龍灣山駐扎期間，正處于人民司法制度日漸成熟、法院影響力不斷擴大的時期，因此在老百姓心目中享有很高威望，當?shù)匕傩沼H切地稱它為“法院山”。

這里審理過影響深遠的“黃克功槍殺劉茜案”，誕生了著名的“馬錫五審判方式”，建立起一整套系統(tǒng)而全新的人民司法制度，為新中國法治建設(shè)奠定了基石。

如今，陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址已成為“全國法治宣傳教育基地”“全國法院系統(tǒng)革命傳統(tǒng)教育基地”“全國監(jiān)獄警察紅色教育基地”，是全國重點文物保護單位。

近日，《法治周末》記者來到“法院山”。站在山下抬眼望去，“法院山”莊重、靜穆。拾階而上，由最高人民法院原院長肖揚題寫的“陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址”11個鎦金大字躍入眼簾，兩邊黑底白字魏碑鐫刻的對聯(lián)：“崢嶸歲月鑄就共和國司法基礎(chǔ) 輝煌歷史孕育新時代審判作風”，仿佛在向人們訴說著其重要的歷史價值和人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。

十三年八次搬遷

1937年1月，黨中央進駐延安，這一年的7月，陜甘寧邊區(qū)高等法院成立。

成立之初，陜甘寧邊區(qū)高等法院內(nèi)設(shè)審判法庭、書記室和看守所等機構(gòu)，全院編制共6人。后來規(guī)模逐漸擴大，發(fā)展到100多人，機構(gòu)也逐步細化完善，設(shè)立了檢察處、刑事法庭、民事法庭、書記室、總務(wù)科、生產(chǎn)科、秘書室、看守所等八個部門；看守所下設(shè)警衛(wèi)隊。其職能是領(lǐng)導及負責邊區(qū)的審判、檢察工作和司法行政工作。謝覺哉、董必武、雷經(jīng)天、李木庵、王子宜、馬錫五等先后任院長或主持工作。

當時的陜甘寧邊區(qū)高等法院管轄延屬、關(guān)中、綏德、慶環(huán)、隴東、三邊6個專區(qū)1個市（延安）30個縣的司法工作，屬邊區(qū)政府領(lǐng)導，受邊區(qū)參議會監(jiān)督。1949年3月，陜甘寧邊區(qū)高等法院改稱陜甘寧邊區(qū)人民法院，領(lǐng)導陜甘寧、晉南、晉西北行政區(qū)司法行政與審判工作。1950年1月隨邊區(qū)政府建制的撤銷而撤銷。

由于戰(zhàn)亂等原因，陜甘寧邊區(qū)高等法院在邊區(qū)13年間，院址曾搬遷8次，駐地7處。

坐落于“法院山”的陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址是陜甘寧邊區(qū)高等法院1941年年底至1943年1月間的辦公地點，是目前保存最完整的舊址。該舊址分為辦公區(qū)、警備區(qū)和監(jiān)所三部分，現(xiàn)保存窯洞66孔，當時的審訊、審判與關(guān)押等工作都在此展開。

社會主義法治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗

現(xiàn)在的陜甘寧邊區(qū)審判史陳列館是由曾經(jīng)的陜甘寧邊區(qū)高等法院禮堂改造而成。展覽內(nèi)容共分為“西北根據(jù)地的形成及司法制度的雛形”“陜甘寧邊區(qū)政府的成立及司法制度的建立”“陜甘寧邊區(qū)重要法律法規(guī)及其實施”“高等法院審理的重大典型案例”“陜甘寧邊區(qū)高等法院的地位及巨大貢獻”“高等法院舊址的恢復及各級領(lǐng)導的關(guān)心支持”等六大部分。

走進陳列館，展現(xiàn)在記者面前的是一個旋轉(zhuǎn)的天平，象征著公平正義在時間的長河里經(jīng)久不息。后面是一幅大型浮雕，內(nèi)容主要表現(xiàn)了陜甘寧邊區(qū)高等法院堅持群眾路線，深入基層調(diào)查研究，推心置腹調(diào)解糾紛，受到群眾擁戴。

記者了解到，目前陳列館中保存了邊區(qū)制定的法律文獻60余種1000多件，保存著包括馬錫五親自審理過的案件在內(nèi)的大量邊區(qū)法院案卷，保存著毛澤東主席就“黃克功殺人案”給審判長雷經(jīng)天的親筆信，以及董必武、謝覺哉、雷經(jīng)天、馬錫五等擔任邊區(qū)高等法院院長期間留下的大量文書和遺物。

西北政法大學教授、學術(shù)委員會副主任、中華法系與法治文明研究院院長、陜甘寧邊區(qū)法制史研究專家汪世榮向記者介紹，陜甘寧邊區(qū)高等法院一直是陜甘寧邊區(qū)政府的一個組成部分，接受邊區(qū)政府的領(lǐng)導和邊區(qū)參議會的監(jiān)督，獨立行使司法職權(quán)。先后推行了三級三審制度、上訴制度、人民陪審員制度、獄政制度，并獨創(chuàng)了“馬錫五審判方式”，受到了邊區(qū)廣大群眾的充分肯定，為社會主義法治建設(shè)提供了理論準備和寶貴經(jīng)驗。

汪世榮介紹，“馬錫五審判方式”的最大特點，是解決了在當時沒有律師制度的情況下，較好地實現(xiàn)對當事人權(quán)利的一個最大保護以及司法的公平公正。同時，充分發(fā)揮了法官調(diào)取證據(jù)、調(diào)查事實的作用，把習慣和風俗同法律有機結(jié)合，拉近了人民司法和當事人、群眾的距離，贏得了社會的廣泛贊譽。

“今天我們民法典也明確地作了規(guī)定，有法律的按照法律來處理，沒有法律我們要適用習慣。對習慣的重視，是我們法治的一個巨大進步，習慣生成于人民的日常的生活，尊重習慣，就是尊重我們?nèi)罕姷纳??！蓖羰罉s說。

汪世榮介紹，在審判過程當中發(fā)揮調(diào)解作用，是“馬錫五審判方式”另一個重要特點。同時，“馬錫五審判方式”也體現(xiàn)了便民、為民、利民的原則。

賡續(xù)紅色文化

全面提升審判質(zhì)效

“延安作為陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址所在地，學習傳承好邊區(qū)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，是延安法院全體法官干警義不容辭的責任和使命。”延安市中級人民法院黨組成員、政治部主任袁俊博說。

記者了解到，延安中院專門成立了舊址管理和審判業(yè)務(wù)培訓處，主要負責全市法官干警的教育培訓工作和陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址的日常管理工作。

“延安中院自覺擔負起守護全國法治工作者精神家園的歷史責任。依托陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址，挖掘人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)涵，總結(jié)提出構(gòu)建并踐行紅色基因、黃土情懷、藍天圣地、綠色發(fā)展、橙色創(chuàng)新的‘五色’法院文化體系，積極以‘一書（陜甘寧邊區(qū)法院史）、兩館（陜甘寧邊區(qū)審判史陳列館、延安中院院史館）、一?。ā斗ㄔ荷健罚?、一歌（延安法院院歌）’為載體，全面推動延安法院紅色文化教育基地建設(shè)?！毖影仓性狐h組書記、院長劉群說。

2022年以來，延安中院緊緊圍繞“用延安精神建設(shè)好延安法院，做新時代‘馬錫五審判方式’傳承人”的總體治院理念，逐漸形成了具有鮮明紅色印記的審判執(zhí)行“延安實踐”。全市法院深入開展新時代“馬錫五審判方式”大學習、大討論、大實踐，堅決對“和稀泥”做法說“不”，打造了一批在便利群眾訴訟、參與基層治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興中富有成效的人民法庭。不斷深化集約送達中心訴訟服務(wù)體系建設(shè)，幫助群眾把“辦不成事”變成“辦得成事”。

“在未來工作中，我們將以‘人人爭做馬錫五，人人都是馬錫五’的思想自覺和行動自覺，大力弘揚延安精神和人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，認真踐行‘馬錫五審判方式’，以‘五色’法院文化為引領(lǐng)，加強機關(guān)黨建工作、文化工作、思想政治工作，以文化建設(shè)，鑄魂筑基，全面提升法院審判質(zhì)效?！眲⑷罕硎尽?/p>