■立法故事

我國的婚姻立法于傳承中應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢而創(chuàng)新，在平衡各種利益沖突中維護(hù)公平正義，為建設(shè)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系提供了有力的法治保障

《法治周末》記者 孟偉

婚姻家庭制度的每一次變遷都深刻地影響著社會的方方面面，成為推動社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定不可或缺的力量。

近日，中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜向《法治周末》記者回顧了婚姻家庭立法過程中的每一個重要節(jié)點(diǎn)及其背后的意義。

《法治周末》：請您簡單介紹一下1950年第一部婚姻法出臺的背景和主要意義。當(dāng)時(shí)的社會環(huán)境是怎樣促使這部法律誕生的？它在哪些方面具有開創(chuàng)性的意義？

李明舜：我國的婚姻家庭立法具有自身的歷史傳統(tǒng)和鮮明的社會主義性質(zhì)。早在革命根據(jù)地時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政權(quán)就開始了婚姻家庭法制建設(shè)，從1934年至1949年，先后頒布了《中華蘇維埃共和國婚姻法》《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》《晉西北婚姻暫行條例》《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》《修正山東省婚姻暫行條例》等。

1950年4月，中央人民政府委員會第七次會議通過了《中華人民共和國婚姻法》，同年5月1日公布施行。這是新中國成立初期一項(xiàng)極為重要的立法，是新中國第一部具有基本法性質(zhì)的全國性法律。

婚姻法在新中國成立后最早頒布，一方面是因?yàn)榻夥徘案锩鶕?jù)地的婚姻家庭立法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；另一方面，更重要的原因是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)全國范圍的改革婚姻家庭制度、調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的實(shí)際需要。

總體上來說，這部法律的根本宗旨是“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度，實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度”。也就是從法律上廢除了封建主義的婚姻家庭制度，實(shí)行新民主主義的婚姻家庭制度。

因此，這部法律一是著力消滅封建家長專制的家庭模式，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、互敬互愛的婚姻家庭關(guān)系；二是以男女權(quán)利平等為立法原則，將保護(hù)婦女特殊權(quán)益作為基本立法策略。在打破傳統(tǒng)婚姻家庭模式的基礎(chǔ)上重構(gòu)兩性關(guān)系，引導(dǎo)了男女平等的正確發(fā)展走向，成為我國男女平等立法的重要典范。從這個意義講，1950年婚姻法也是一部婦女解放法。此外，這部法律奠定了新中國家庭政策的基調(diào)。

《法治周末》：第一部婚姻法頒布至今，在將近75年的時(shí)間里我國婚姻立法經(jīng)歷了幾次重大的修訂和變化。在您看來有哪些關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)和變化？這些變化反映了我國社會怎樣的發(fā)展趨勢？

李明舜：1980年修訂的婚姻法在立法內(nèi)容上作出了必要的補(bǔ)充和完善，這主要體現(xiàn)在：

一是對基本原則的補(bǔ)充，增加了保護(hù)老人合法權(quán)益和實(shí)行計(jì)劃生育原則的內(nèi)容；

二是修改結(jié)婚條件，提高了法定婚齡，禁止直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親結(jié)婚；

三是擴(kuò)大法律對家庭關(guān)系的法律調(diào)整，除夫妻關(guān)系、父母子女關(guān)系外，將祖孫關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系也納入調(diào)整范圍。在夫妻財(cái)產(chǎn)制、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、收養(yǎng)、繼父母繼子女關(guān)系、對未成年子女的管教和保護(hù)等問題，修訂后的條款都比原規(guī)定有所改進(jìn)；

四是離婚方面，對于男女一方要求離婚的糾紛，在程序上作了可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟的規(guī)定；在實(shí)體上增加了有關(guān)判決離婚的法定理由的規(guī)定。在離婚后子女的撫養(yǎng)教育、財(cái)產(chǎn)和生活等問題上，也根據(jù)新的情況作了適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

隨著1980年修訂后的婚姻法出臺，從20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代，我國的婚姻家庭立法又有了顯著的發(fā)展。婚姻法頒行后，一批相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋等相繼出臺，如繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、老年人權(quán)益保障法以及婚姻登記管理?xiàng)l例，最高人民法院也就如何適用法律處理婚姻家庭糾紛等問題發(fā)布了相當(dāng)數(shù)量的司法解釋。這就使我國婚姻家庭法規(guī)范體系日益充實(shí)。

1980年婚姻法在一定程度上滿足了當(dāng)時(shí)調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的實(shí)際需要。但是，總體說來制度創(chuàng)新與供給存在很大不足，立法空白仍較多，與改革開放不斷深化后的社會需要相比就顯得滯后，有必要加以修改。

2001年修正后的婚姻法的變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是總則部分，強(qiáng)化一夫一妻和家庭成員的保護(hù)，增設(shè)了“禁止有配偶者與他人同居”“禁止家庭暴力”的規(guī)定；

二是結(jié)婚制度進(jìn)一步完善，增設(shè)了有關(guān)無效婚姻和可撤銷婚姻的規(guī)定；

三是家庭關(guān)系方面，主要是完善了原有的法定夫妻財(cái)產(chǎn)制和夫妻財(cái)產(chǎn)約定制，分別列舉了法定夫妻財(cái)產(chǎn)制中雙方共有財(cái)產(chǎn)和一方個人財(cái)產(chǎn)的種類和范圍；

四是離婚制度方面，增設(shè)了夫妻感情確已破裂若干列舉性和例示性的規(guī)定、不直接撫養(yǎng)子女的父或母對子女享有探望權(quán)的內(nèi)容、家務(wù)補(bǔ)償制度和離婚損害賠償制度；

五是增設(shè)了救助措施和法律責(zé)任一章。

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國民法典》，其婚姻家庭編不僅延續(xù)了1950年婚姻法、1980年婚姻法以及2001年婚姻法修改所秉持的人文情懷和價(jià)值追求，而且于傳承中應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢而創(chuàng)新，在平衡各種利益沖突中維護(hù)公平正義，為建設(shè)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系提供了有力的法治保障。

《法治周末》：婚姻法的變遷對社會產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)的影響？

李明舜：婚姻家庭法律制度的變遷對社會產(chǎn)生了巨大的、不可替代的影響。這些影響主要體現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)國家對婚姻家庭的保護(hù)是我國婚姻家庭法律制度始終如一的主線，從“婚姻家庭受國家保護(hù)”的強(qiáng)調(diào)，到離婚冷靜期的規(guī)定，再到對婚姻安全的優(yōu)先保護(hù)，都為我國婚姻家庭的穩(wěn)定提供了有力的保證；

二是不斷加強(qiáng)對無過錯方的補(bǔ)償保護(hù)，如無效婚姻、可撤銷婚姻制度的增設(shè)，離婚損害賠償制度的從無到有再到適用范圍的擴(kuò)大等，都體現(xiàn)了對公平正義價(jià)值取向的秉持堅(jiān)守；

三是加強(qiáng)特定群體的特殊保護(hù)，體現(xiàn)了對男女平等、兒童優(yōu)先等先進(jìn)理念的全面貫徹。例如，民法典在民法典婚姻家庭編將“保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益”確定為婚姻家庭法律制度的基本原則。