圖為2023年3月15日，在浙江省湖州市德清縣康乾街道兆豐社區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務中心，社工為社區(qū)老人“云問診”。     視覺中國供圖

《法治周末》記者 戴蕾蕾

對于“90后”社工尕瑪草來說，她參與的“聲音博物館”長者生命回顧社會工作服務示范項目，是社工為老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務的一次重要嘗試。此項目位于四川省成都市龍泉街道商業(yè)街社區(qū)。

尕瑪草告訴《法治周末》記者，她希望通過這個項目在社區(qū)的落地，建立起老年人的生活網絡，讓社區(qū)、社會關注到空巢老年群體。

據記者了解，不止“聲音博物館”項目，正有越來越多面向老年人的社會工作服務項目進入社區(qū)，以順應老年人居家社區(qū)養(yǎng)老的需求。

數據顯示，截至2023年年底，我國60歲及以上老年人口達到2.97億、占比21.1%；65歲及以上老年人口2.17億、占比15.4%，我國已進入中度老齡化社會。今年召開的全國民政工作會議透露的信息顯示，我國九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老。

去年年底，民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、全國老齡辦等12部門聯合發(fā)布的《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）提出，鼓勵養(yǎng)老服務機構通過內設專業(yè)社會工作科室、設置專門崗位或與社會工作服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站合作等方式，支持社會工作專業(yè)人才為老年人提供心理疏導、社會融入、資源鏈接等服務。到2025年，推動實現每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構床位均擁有一名社會工作者。

以生命回顧為主線的“聲音博物館”

尕瑪草是一個藏族女孩，讀大學時的專業(yè)是社會工作。她即將大學畢業(yè)的那年，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生了地震。尕瑪草來到蘆山縣雙石鎮(zhèn)石鳳村災區(qū)駐扎。2013年到2017年，她與另外3名駐村社工在這里開展災后社區(qū)重建服務。村民中大部分是老年人，服務村里的109位老年人，是她們工作的重中之重。

尕瑪草告訴記者，石鳳村災后的環(huán)境非常艱苦，然而這些一輩子沒有走出大山的老人，卻展現出了她們這些年輕人難以想象的堅韌、達觀和生命力。于是，尕瑪草開始錄下了老人們聲音，并把這些老人的故事整理成了文字，她希望讓更多的人感受到，這些看似沉默的老人，給這個世界留下過自己獨一無二的痕跡。于是，她有了給老人做“聲音博物館”的想法。

“2017年，真正告別這個地方的時候，我在面包車里哭了很久，舍不得這片土地，還有在這里產生無比珍貴的人與人的情感?！辨噩敳菡f。

后來尕瑪草攻讀了社會工作專業(yè)的碩士，并在成都繼續(xù)她的社區(qū)工作。她帶著在石鳳村工作的記憶和經驗，開啟了“聲音博物館”的嘗試。

在成都市經開區(qū)民政局的支持下，尕瑪草所在的成都市龍泉街道潤禾社會工作服務中心，從積極老年的視角出發(fā)，在商業(yè)街社區(qū)搭建“聲音博物館”平臺，開展以生命回顧為主線的“聲音檔案”“聲音故事”“聲音播報”等系列活動。

社工們用文字和視頻采訪相結合的方式，把身邊每位平凡的老人當作人生的主角，請老人們把自己的故事講述出來，做成音頻文件，存放起來。在合適的時間，社工們會在社區(qū)里把老人講述自己人生的故事播放出來。

“我們希望從‘家庭連接和社會系統(tǒng)支持’兩個角度建立起老年人的生活網絡，讓社區(qū)老年群體肯定這一生的價值和意義，提升老年群體自信和能力，在多樣的活動中，感受到相互支持的力量，促進老年群體正確、積極地看待老年生活，參與社區(qū)生活與建設?！辨噩敳菡f。

尕瑪草介紹，在“聲音博物館”的記錄中，“有和癌癥抗爭在人生晚期實現自己價值的奶奶，有從老師的崗位上退休后始終在從事公益的阿姨，還有從我們的服務對象轉變成核心骨干的爺爺”。

今年6月，“聲音博物館”夕陽之聲志愿者隊伍成立，這是一支年齡在56歲至76歲之間的老年志愿者隊伍，他們定期會去社區(qū)里探訪更高齡的獨居老人，提供“共享廚房”的志愿服務。

“工作這么多年，我會因為這些服務對象的反饋，內心非常有力量。作為一個社會工作者，我希望用自己的專業(yè)去影響大家，希望有更多的組織、社工和普通居民，嘗試走近老人，看到他們的獨特價值和人生經驗，看到他們積極向上的生命狀態(tài)，看到每個老人最真實的存在。‘聲音博物館’項目獲得了一家公益基金會‘未來星社區(qū)’資助計劃的幫助，希望‘聲音博物館’可以被復制和傳播，落地到更多的城市和鄉(xiāng)村，社區(qū)和院落，更多的家鄉(xiāng)和他鄉(xiāng)！”尕瑪草說。

社工機構存在資源“短板”

事實上，為進一步發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構，各地都在進行積極探索。而社會工作正成為各地推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務的“熱”需求。

記者了解到，在政府購買社區(qū)服務的模式下，政府以項目制的方式填充社區(qū)的軟件建設，社工由中標的機構派駐到社區(qū)，運用自己專業(yè)的理念、知識和技能向居民提供相應的服務，服務時間由項目合同決定。

對于北京夕陽再晨社會工作服務中心的“95后”社工謝樂樂而言，如何把社區(qū)里的學院家智慧養(yǎng)老中心運營好，實現自我運營、自我造血，是她和團隊一直在探索的問題。

一家好的社區(qū)養(yǎng)老中心是什么樣的？北京并沒有成熟的模式。因此，為了得到更多老人的理解，另一方面也讓他們獲得參與感，謝樂樂組織了志愿者隊伍“小院管家”，把養(yǎng)老中心的一部分運營工作交給對社區(qū)更為熟悉的老人們。他們的積極性很高，志愿者隊伍從原定的20人增加到30人，三人一個小組，輪流值班。

“小院管家”也成了居民反饋意見的代表，謝樂樂再根據這些意見和需求來開展中心的服務?！捌鋵嵾@些退休老人基本的生活保障并不存在問題，對于60歲至75歲的低齡老人來說，他們突然退休之后會產生很大的落差，不知道怎么去適應目前的生活節(jié)奏，所以更多的是自我價值的實現和精神文化需求的問題；75歲以上的高齡老人行動力沒有那么強了，會需要一些便民服務來提高自己的生活質量。”

“我們的目標是實現自我運營、自我造血，畢竟政府這個甲方不可能一直投錢，我們也需要擴大自己的服務范圍，通過一些市場化的服務獲得收益來支撐我們的運營?！敝x樂樂表示。

江西師范大學政法學院副教授馮小林在《居家養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展的社工探索》一文中指出，社工機構以公益邏輯為行動準則，天生具有資源“短板”，對政府和社會的資源依賴性較大，主要靠“輸血”維持運轉，自身缺乏“造血”能力。因此，單純依靠社工機構開展居家養(yǎng)老服務，有可能會因缺乏可持續(xù)的資源資金供給而難以長期運轉。

養(yǎng)老社工人才結構需優(yōu)化

除去社工機構可持續(xù)發(fā)展問題外，養(yǎng)老社工群體還存在人才數量不足和流失問題。

復旦大學老齡研究院副院長吳玉韶表示，當前養(yǎng)老社工、健康管理師等專業(yè)技術人才總量存在不足。

中國老齡科學研究中心和泰康溢彩基金會聯合發(fā)布的社會服務機構參與養(yǎng)老服務供給研究報告顯示，參與居家養(yǎng)老的社會服務機構普遍面臨“工資待遇低”“服務人才匱乏”“員工勞動強度較大”“員工隊伍不穩(wěn)定，流動性較大”等問題，人力資源和人才隊伍建設問題是社會服務機構發(fā)展面臨的主要問題之一。

一項調查顯示，全國社會養(yǎng)老服務機構中醫(yī)護人員與其他工作人員的比例僅為9.14%，社會工作者比例更低，僅為3.14%。

一位社工向記者表示，她見過很多機構社工的流失，很多人只做了半年或一年就不再從事這個行業(yè)了。

盤古智庫老齡社會研究院副院長、高級研究員李佳向記者表示，養(yǎng)老社工人才結構不優(yōu)的問題更關鍵，社工需要引進效率更高、效果更好的工作方法。

“例如，很多社工在陪老人聊天上花了大量的時間，實際上呢，我們應該讓這些社工更有效地利用時間，不是陪老人一聊就兩三個小時，而是應該怎么有更高的效率地去幫老人解決問題。這樣才能提高社工工作的能力。”李佳說。