□陳明聰

人民法院作為法治化營商環(huán)境的踐行者、推動者,使命光榮、責(zé)任重大。

人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

一是以司法裁判強化對市場規(guī)則的引領(lǐng)。人民法院聚焦“解決商業(yè)糾紛”“辦理破產(chǎn)”“司法與行政執(zhí)法”等法治化營商環(huán)境指標,推動形成公平開放透明的市場規(guī)則,提振企業(yè)家信心,穩(wěn)定市場預(yù)期。

二是以平等保護激發(fā)市場主體活力。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,使各種所有制經(jīng)濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護,最大限度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是以產(chǎn)權(quán)保護筑牢市場穩(wěn)定基石。著力打造安心穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,堅持立體化產(chǎn)權(quán)保護,全方位保障企業(yè)家合法權(quán)益,以高質(zhì)效司法打造法治化營商環(huán)境。

龍巖法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的創(chuàng)新與實踐

一是堅持服務(wù)大局,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。創(chuàng)新構(gòu)建“五聯(lián)四化”訴源治理體系,實施“一村(居)一法官”機制,推動市委成立訴源治理中心,設(shè)立“四源”共治辦公室,積極推進商事糾紛解決機制和能力建設(shè),為市場主體提供高效便捷的糾紛解決途徑。

上半年訴前調(diào)解成功案件12430件,調(diào)解成功率81.21%。暢通判后溝通渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)包案下訪,案-訪比1:0.0001。

二是堅持平等保護,營造競爭有序的市場環(huán)境。實施《關(guān)于進一步為新時代龍巖民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供司法服務(wù)保障的20條措施》,設(shè)立園區(qū)法官工作室,持續(xù)開展“千名執(zhí)行干警進千企”活動,推動“執(zhí)破直通”落地見效,執(zhí)行到位率70.06%,全省第一。

加強數(shù)字法院建設(shè),深化“巖法數(shù)治”項目,運用司法大數(shù)據(jù)對全市民商事領(lǐng)域高發(fā)矛盾糾紛情況精準畫像,提出精細化管理建議,服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。

加大對企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的保護力度,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1669件,助推培育“專精特新”企業(yè),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入動能。

三是堅持依法履職,營造公正高效的司法環(huán)境。構(gòu)建以理念提升為先導(dǎo),以管理精益為關(guān)鍵,以素能涵養(yǎng)為保障的“433”全鏈條審判管理新模式。

今年以來,全市法院26項指標全部位于或優(yōu)于合理區(qū)間,其中10項指標全省排名第一。

打造“巖法云訴通”“巖法智算”等平臺,實行分色預(yù)警、分級管理,上訴率和一審裁判被改判率同比趨優(yōu)。

細化審判全流程節(jié)點管控,著力實現(xiàn)司法辦案“用時最短、流程最少”,超12個月未結(jié)案件比0.003%,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁司法動力。

以高質(zhì)效司法推進法治化營商環(huán)境的思路和展望

一要以更強動力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。在法治軌道上深化改革,充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,聚焦企業(yè)家關(guān)切,對所有市場主體一視同仁,堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,讓企業(yè)家敢闖敢干、安心經(jīng)營。

二要以更實舉措優(yōu)化法治化營商環(huán)境。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,持續(xù)優(yōu)化商事糾紛解決機制,提升經(jīng)營主體滿意度,切實防范化解重大風(fēng)險,努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

三要以更高效能優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅持善意文明司法理念,精準甄別債權(quán)清償順位,堅決杜絕“超標的”查封現(xiàn)象,最大限度減少對被執(zhí)行企業(yè)的影響。深化破產(chǎn)審判改革,完善府院聯(lián)動機制,細化提升破產(chǎn)辦理便利度舉措,讓公平正義更加可感。

(作者系福建省龍巖市中級人民法院院長)