□卓先發(fā)

民營經(jīng)濟是福建經(jīng)濟的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。福建省委實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略,龍巖市委部署開展“營商環(huán)境建設年”活動,對服務企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境提出更高要求。

龍巖市檢察機關全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用,提振企業(yè)發(fā)展信心和預期,精心打造“風展紅企”護航紅土地企業(yè)發(fā)展品牌,在全省率先設立涉企案件辦理中心,構建“地方黨委領導、公檢法司協(xié)作、市縣檢察聯(lián)動、政法企業(yè)溝通”四位一體工作平臺,作為依法平等保護各類經(jīng)營主體、營造法治化營商環(huán)境的重要載體。結合最高檢部署開展的“檢察護企”專項行動,該中心已辦理或指導各類涉企刑事案件160件337人,涉案金額4.61億元。

一是地方黨委領導。我們主動向市委、市委政法委報告“檢察護企”工作,推動由市委政法委統(tǒng)籌領導公檢法司辦理涉企案件各階段銜接配合工作,對政策性強、社會關注度高、處理結果影響大的涉企刑事案件,及時、全面、客觀向黨委報告,將黨的領導貫穿“檢察護企”工作始終,確保涉企案件得到依法妥善處理。

二是公檢法司協(xié)作。推動政法各家會簽涉企刑事案件銜接配合工作規(guī)定,建立起涵蓋提前介入、審查逮捕、審查起訴、法庭審理、刑事執(zhí)行等刑事訴訟各環(huán)節(jié)的涉企案件銜接配合機制,實現(xiàn)全流程信息通報、聯(lián)絡溝通和聯(lián)合會商,凝聚全市政法合力,全力營造安商惠企的法治化營商環(huán)境。

三是市縣檢察聯(lián)動。我們制定上下一體聯(lián)動辦案指引,明確聯(lián)動辦案流程,由涉企案件辦理中心抽調(diào)骨干組建專業(yè)化辦案團隊,對基層檢察院受理的涉企刑事案件進行全流程跟蹤指導,統(tǒng)一管理企業(yè)提出的申訴案件,對重大疑難案件召開聯(lián)席會議會商研判,統(tǒng)一涉企案件認定標準、罪名適用和量刑建議,防止“同案不同處理”。

四是政法、企業(yè)溝通。建立檢察長掛鉤聯(lián)系、企業(yè)家約見檢察長、檢察官普法進企業(yè)等機制,深化檢企“親”“清”聯(lián)系,提供精準司法服務。例如,對企業(yè)反映的“代理退?！焙诋a(chǎn)業(yè)擾亂保險市場秩序的問題,我們開展專項監(jiān)督,會同金融監(jiān)管部門強化行刑銜接,已起訴敲詐勒索犯罪12人。在12309檢察服務中心設置服務企業(yè)“綠色通道”,對企業(yè)申訴統(tǒng)一受理登記,快速審查分流,確保7日內(nèi)程序回復、3個月內(nèi)辦理過程或結果答復。與市工商聯(lián)建立協(xié)作機制,完善涉企案件通報、聯(lián)合調(diào)解等制度,開展“檢護民企 共襄發(fā)展”民營企業(yè)專場檢察開放日,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的合法權益受侵害等問題。

(作者系福建省龍巖市人民檢察院檢察長)