社會上一些機(jī)構(gòu)或個人開展的各類志愿填報(bào)咨詢活動存在政策解讀不準(zhǔn)確、信息提供不真實(shí)、費(fèi)用收取不規(guī)范甚至詐騙等問題，提醒考生和家長不要輕信。此外，還存在有機(jī)構(gòu)或個人以所謂的“權(quán)威專家”“內(nèi)部信息”等名義開展虛假詐騙活動

《法治周末》記者 孟偉

6月27日，多個省市的普通高考第一次志愿填報(bào)正式開始。在此之前，教育部官網(wǎng)信息顯示，為進(jìn)一步加強(qiáng)對考生的志愿填報(bào)服務(wù)，教育部首次在“陽光高考”信息平臺面向高考生免費(fèi)開放“陽光志愿”信息服務(wù)系統(tǒng)，基于招生、就業(yè)、調(diào)查、測評等大數(shù)據(jù)，結(jié)合深度專業(yè)和職業(yè)解讀，提供志愿推薦、專業(yè)介紹、心理測評、就業(yè)去向及前景查詢等服務(wù)。

教育部同時(shí)提醒：社會上一些機(jī)構(gòu)或個人開展的各類志愿填報(bào)咨詢活動存在政策解讀不準(zhǔn)確、信息提供不真實(shí)、費(fèi)用收取不規(guī)范甚至詐騙等問題，考生和家長不要輕信。此外，還存在有機(jī)構(gòu)或個人以所謂的“權(quán)威專家”“內(nèi)部信息”等名義開展虛假詐騙活動，考生和家長提高警惕，嚴(yán)防被騙。

近年來，針對高考生填報(bào)志愿的機(jī)構(gòu)、APP迅猛發(fā)展，可謂遍地開花，在一定程度上給考生填報(bào)志愿帶來了便利和指導(dǎo)，但不容忽視的是，這背后也存在不少風(fēng)險(xiǎn)。

《法治周末》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近些年高考志愿填報(bào)服務(wù)的問題頻發(fā)。在中國裁判文書網(wǎng)中以“高考志愿填報(bào)”為關(guān)鍵詞，可以搜索到239篇文書。

有機(jī)構(gòu)先承諾保錄后無法履行承諾

當(dāng)考生和家長對院校和專業(yè)不太了解時(shí)，專業(yè)的高考志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)能夠彌補(bǔ)“信息差”幫助考生成功報(bào)考自己心儀的專業(yè)。

“感謝他幫我圓了學(xué)醫(yī)的夢想。”劉錚（化名）是河北省2023年的一名高考應(yīng)屆生，從小就想學(xué)醫(yī)，無奈高考分?jǐn)?shù)卻只能填報(bào)專科院校。在經(jīng)過多途徑咨詢后，找到了業(yè)內(nèi)一位專業(yè)的高考志愿填報(bào)名師。

“他幫我分析，我的成績當(dāng)時(shí)能夠選擇的臨床醫(yī)學(xué)?？圃盒１揪陀邢?，未來能夠有專升本機(jī)會的學(xué)校就更少了?！弊罱K，劉錚聽從建議，選擇填報(bào)了一所不錯的專科院校的中醫(yī)專業(yè)，學(xué)習(xí)這個專業(yè)后可以通過專升本提高自己的學(xué)歷水平。

專業(yè)的高考志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)能夠幫助考生“圓夢”，而一些渾水摸魚的高考志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)卻能讓考生“夢碎”。前不久，云南省陸良縣人民法院就審理了一起高考志愿填報(bào)糾紛案件。

2022年6月26日，高考結(jié)束臨近報(bào)志愿期間，陳某及親屬前往許某開設(shè)的咨詢公司咨詢高考志愿填報(bào)相關(guān)事宜，許某承諾可以按照陳某喜歡的院校及專業(yè)填報(bào)，并保證能被所填報(bào)的學(xué)校及專業(yè)錄取。

經(jīng)過協(xié)商，雙方簽訂《高考志愿?？茖哟巍疤厥庵笇?dǎo)”協(xié)議》，陳某在許某提供的學(xué)生情況確認(rèn)表上填報(bào)云南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新能源汽車專業(yè)；后又按照許某要求，增加該學(xué)院汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)作為保底專業(yè)。陳某按照許某的要求將指導(dǎo)費(fèi)16000元支付到第三人彭某賬戶。其間，陳某秉承誠信信用原則，積極按照許某要求提供實(shí)現(xiàn)合同的必要信息。

2022年9月15日，許某告知陳某云南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院新能源汽車專業(yè)錄取名額已滿，陳某未被錄取。后雙方協(xié)商變更填報(bào)志愿，陳某又按照許某的建議改報(bào)曲靖某?？茖W(xué)校、楚雄某?？聘叩葘W(xué)校、紅河某職業(yè)學(xué)校，并且每個學(xué)校均填報(bào)口腔醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)兩個專業(yè)，許某再次保證陳某一定會被曲靖某高等?？茖W(xué)校口腔專業(yè)錄取。5日后，陳某通過國家政務(wù)服務(wù)平臺查詢到，其被曲靖某高等?？茖W(xué)校藥品質(zhì)量與安全專業(yè)錄取。

錄取的學(xué)院、專業(yè)均未達(dá)到陳某預(yù)期。因此，陳某再次與許某聯(lián)系，要求到該高等?？茖W(xué)?？谇粚I(yè)就讀，為此雙方產(chǎn)生糾紛，陳某將許某訴至陸良縣法院。

經(jīng)法官調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議：解除雙方簽訂的《高考志愿專科層次“特殊指導(dǎo)”協(xié)議》；許某一次性退還原告陳某特殊指導(dǎo)費(fèi)人民幣16660元。

浙江大學(xué)城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書長林先平在接受記者采訪時(shí)表示：“大多數(shù)機(jī)構(gòu)提供的‘保上大學(xué)協(xié)議’存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果考生最終的錄取結(jié)果并未達(dá)到協(xié)議所承諾的水平，這可能會讓考生和家長感到失望和不滿。建議考生在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)充分了解風(fēng)險(xiǎn)，并在協(xié)議中明確自己的期望和要求?！?/p>

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授劉傳稿告訴記者：“現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)存在一些高考報(bào)志愿機(jī)構(gòu)由于專業(yè)化程度、人員數(shù)量、投入成本等多方原因，導(dǎo)致其提供的服務(wù)難以滿足考生的實(shí)際需求，這不僅是服務(wù)質(zhì)量的問題，嚴(yán)格來說，是對考生的未來不負(fù)責(zé)任，也是一個嚴(yán)肅的法律問題?！?/p>

他舉例：有的高考志愿機(jī)構(gòu)為了謀取不當(dāng)利益，對機(jī)構(gòu)規(guī)模、師資力量、報(bào)考效果等方面進(jìn)行夸大宣傳、惡意炒作；有的超經(jīng)營范圍、違規(guī)開展高考志愿填報(bào)服務(wù)并違規(guī)收費(fèi)；甚至有的高考志愿機(jī)構(gòu)以非法占有為目的，編造提前查分、破格錄取、花錢運(yùn)作上名校等事由欺騙家長及考生，使其陷入預(yù)設(shè)的圈套。

“對此，高考志愿機(jī)構(gòu)因虛假或誤導(dǎo)性內(nèi)容導(dǎo)致考生利益受損，考生及家長有權(quán)依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定要求民事賠償，高考志愿機(jī)構(gòu)需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可能承擔(dān)行政甚至刑事責(zé)任?！眲鞲逭f。

北京康達(dá)（海口）律師事務(wù)所合伙人袁芳向記者表示：“當(dāng)前，簽訂保上大學(xué)協(xié)議成為一些機(jī)構(gòu)與考生之間的普遍做法。但如果服務(wù)導(dǎo)致考生分?jǐn)?shù)浪費(fèi)或滑檔，對考生的未來會產(chǎn)生重大影響，是對考生及家長極度不負(fù)責(zé)任的行為?！?/p>

袁芳建議，考生和家長應(yīng)該仔細(xì)審查書面協(xié)議內(nèi)容，并明確協(xié)議中的追責(zé)條款，了解所有細(xì)節(jié)，在必要時(shí)尋求法律幫助。如出現(xiàn)上述情況，家長或?qū)W生可向機(jī)構(gòu)提出解除協(xié)議，退還學(xué)費(fèi)，如有約定違約責(zé)任，同時(shí)可以要求機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任。

有咨詢機(jī)構(gòu)提供錯誤信息導(dǎo)致考生錯失211學(xué)校

在先出高考成績后報(bào)志愿的省份，考生和家長希望盡量不浪費(fèi)分?jǐn)?shù)，很多家長是通過高考填報(bào)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)校分?jǐn)?shù)線、錄取位次等信息進(jìn)行志愿填報(bào)，信息的準(zhǔn)確性就尤為重要。

去年，重慶市北碚區(qū)人民法院就審理了一起因咨詢機(jī)構(gòu)提供錯誤信息導(dǎo)致高考志愿填報(bào)失誤的案件。

彭某某是重慶市一名2022年的高考應(yīng)屆生，高考前，他支付333元購買了重慶某教育機(jī)構(gòu)提供的關(guān)于高考志愿填報(bào)的高考升學(xué)包。2022年6月彭某某參加高考，取得560分的成績，在重慶高考生中位次為3541名。

重慶某教育機(jī)構(gòu)所研發(fā)的APP和官網(wǎng)有數(shù)據(jù)查詢和模擬填報(bào)志愿等功能。填報(bào)志愿前，彭某某通過該APP填報(bào)志愿，該APP向彭某某推選匹配的提前批“沖一沖”學(xué)校之一：四川外國語大學(xué)法語專業(yè)2021年錄取位次為第3404位次（事后才得知該專業(yè)2021年正確的錄取位次是第7489位次，實(shí)際在“保一?！睂W(xué)校范圍內(nèi)），導(dǎo)致彭某某在高考志愿填報(bào)的提前批次B段中被誤導(dǎo)選擇該學(xué)校專業(yè)，使得彭某某以第3541位次誤被低分位次學(xué)校專業(yè)錄取，而不能入讀更好的一本211學(xué)校和專業(yè)，失去了選擇機(jī)會。彭某某認(rèn)為，重慶某教育機(jī)構(gòu)提供的錯誤信息導(dǎo)致自己高考志愿填報(bào)失誤，給自己及其家人帶來了嚴(yán)重精神傷害。遂將重慶某教育機(jī)構(gòu)告上法庭。

經(jīng)審理，法院認(rèn)為，重慶某教育機(jī)構(gòu)APP提供的2021年四川外國語大學(xué)法語專業(yè)在重慶市的錄取位次為3404，與實(shí)際位次7498不符，侵犯了使用者彭某某的知情權(quán)和選擇權(quán)，其應(yīng)當(dāng)向彭某某賠禮道歉。因重慶某教育機(jī)構(gòu)APP提供的該數(shù)據(jù)錯誤，彭某某在未進(jìn)行其他方式核實(shí)的情況下，相信了該數(shù)據(jù)，并在其填報(bào)“沖一沖”的高考志愿處填報(bào)了實(shí)際為“保一?！钡母呖贾驹福冶粚?shí)際錄取。故，重慶某教育機(jī)構(gòu)侵權(quán)行為與彭某某被“保一?！钡乃拇ㄍ鈬Z大學(xué)法語專業(yè)錄取之間存在因果關(guān)系。重慶某教育機(jī)構(gòu)APP提供的錯誤信息，對彭某某的志愿填報(bào)確有影響，但彭某某個人及其家人，在志愿填報(bào)時(shí)未對相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，亦有不審慎的過錯。綜合案情，法院對彭某某主張的精神撫慰金，酌情主張20000元。

判決書中指出，高考在莘莘學(xué)子心目中的地位和意義不必多言，在得知四川外國語大學(xué)的真實(shí)名次與之前所知差距如此懸殊時(shí)，彭某某的身心遭受傷害，不言而喻。此20000元的意義不僅是對彭某某精神的撫慰，更是希望對重慶某教育機(jī)構(gòu)這個信息提供者有所警醒，望其深刻意識到高考填報(bào)信息對于寒窗十二年學(xué)子的作用之關(guān)鍵，意義之重大，不再出現(xiàn)本案類似錯誤。

林先平認(rèn)為，高考志愿填報(bào)行業(yè)確實(shí)存在魚龍混雜的情況，“一些機(jī)構(gòu)可能缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，而另一些機(jī)構(gòu)則可能存在夸大其詞或誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。對于高考志愿咨詢老師，應(yīng)該有一些基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如專業(yè)背景、經(jīng)驗(yàn)、成功案例等”。

“高考報(bào)志愿機(jī)構(gòu)和相關(guān)APP主要是根據(jù)往年的數(shù)據(jù)和填報(bào)、招錄情況，對于當(dāng)年考生數(shù)量變化以及招生數(shù)量的增減，難以進(jìn)行有效的分析并得出可靠的結(jié)果?！眲鞲褰ㄗh考生僅將高考報(bào)志愿機(jī)構(gòu)、相關(guān)APP的填報(bào)建議作為參考，通過多種渠道了解高考填報(bào)志愿的最新資訊，不要過度依賴高考報(bào)志愿機(jī)構(gòu)和相關(guān)APP，否則有可能出現(xiàn)高分落榜、高分低報(bào)、高分復(fù)讀等浪費(fèi)高考分?jǐn)?shù)或者退檔、滑檔的情形。