□ 戴先任

對(duì)于孤寡老人來說，要找到一個(gè)值得托付、可信賴的監(jiān)護(hù)人，并非易事?！罢雒娈?dāng)你們的監(jiān)護(hù)人，幫扶你們養(yǎng)老！”今年8月，重慶市九龍坡區(qū)石坪橋街道正式啟動(dòng)“善·養(yǎng)老”監(jiān)護(hù)困境幫扶項(xiàng)目，為需要意定監(jiān)護(hù)且經(jīng)濟(jì)條件困難的老年人提供免費(fèi)的意定監(jiān)護(hù)服務(wù)。這是重慶首次由政府出面“背書”、通過意定監(jiān)護(hù)為老人余生“兜底”的探索。(10月11日《重慶日?qǐng)?bào)》)

不少人對(duì)“意向監(jiān)護(hù)”知之甚少，老年人更不必說。不同于法定監(jiān)護(hù)，意定監(jiān)護(hù)也稱委托監(jiān)護(hù)，是指有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。

隨著老齡人口的不斷增長(zhǎng)，老齡化社會(huì)加速到來，空巢、失智失能、獨(dú)居老人也越來越多。根據(jù)民政部社會(huì)福利中心與北京市老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的老年人監(jiān)護(hù)問題大調(diào)研，事實(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)、處于監(jiān)護(hù)困境的老年人數(shù)量呈上升趨勢(shì)。據(jù)了解，監(jiān)護(hù)困境老人主要包括無(wú)子女的老年人、失獨(dú)家庭老年人、殘障家庭老年人、長(zhǎng)期空巢家庭老年人以及有監(jiān)護(hù)糾紛的老年人等群體。

民政部社會(huì)福利中心和北京市老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《老年人監(jiān)護(hù)問題研究報(bào)告》顯示，1611名調(diào)查對(duì)象中，有接近80%的老年人擔(dān)心將來可能出現(xiàn)生活照護(hù)問題，以及突發(fā)疾病或遇到意外情況時(shí)，沒有子女或配偶在身邊，無(wú)人料理緊急醫(yī)療救治、身后事等相關(guān)事務(wù)。

“意定監(jiān)護(hù)”有助于破解老年人監(jiān)護(hù)缺失的困境，為老年人撐起法治“保護(hù)傘”。民政部社會(huì)福利中心和北京市老齡協(xié)會(huì)于2023年發(fā)布的《老年人意定監(jiān)護(hù)服務(wù)指引》，為老年人“意定監(jiān)護(hù)”提供了指南，讓陷入監(jiān)護(hù)困境的老人可以選定“意定監(jiān)護(hù)人”。石坪橋街道開展通過意定監(jiān)護(hù)讓政府背書為老人余生“兜底”的探索，取得了較好成效，值得肯定。石坪橋街道的做法也值得各地借鑒。不僅是石坪橋街道，北京等一些地方也啟動(dòng)了老年人委托代理與監(jiān)護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。

空巢、失智失能、獨(dú)居等老年人群體，需要“意定監(jiān)護(hù)”的扶助，但“意定監(jiān)護(hù)”也不是幫助這些老年人走出困境的“萬(wàn)靈藥”，為了保護(hù)老年人權(quán)益，還需要“法定監(jiān)護(hù)”給力，如，要求子女盡孝道，對(duì)于子女不在身邊的獨(dú)居老人、空巢老人，子女應(yīng)多回家看看，有條件的可以選擇尊重老人意愿把老人接到身邊照顧；對(duì)于無(wú)子女的老年人、失獨(dú)家庭老年人等群體，也需要相關(guān)部門、地方政府多一些溫暖與幫助，加大對(duì)他們的幫扶力度，發(fā)揮兜底保障作用，更好滿足他們的養(yǎng)老服務(wù)需求。

只有家庭、相關(guān)部門、地方政府等各方形成合力，為維護(hù)老年人的合法權(quán)益提供有力法治保障，老年人才能夠老有所依、老有所養(yǎng)。