□ 張智全

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9月1日，2024版《中國國家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（以下簡稱“2024版《國鐵集團(tuán)客規(guī)》”）正式公布。

在2023版《中國國家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》“旅客要求越過車票到站繼續(xù)乘車時(shí)，在列車具備運(yùn)輸能力時(shí)，如旅客到站后需要繼續(xù)旅行，列車工作人員可為其辦理補(bǔ)票”的基礎(chǔ)上，2024版《國鐵集團(tuán)客規(guī)》明確，無運(yùn)輸能力時(shí)，列車有權(quán)拒絕旅客補(bǔ)票和繼續(xù)乘車；對(duì)告知列車無運(yùn)輸能力后，無票繼續(xù)越站乘車的旅客：站、車均可拒絕其進(jìn)站、上車或責(zé)令其下車；對(duì)責(zé)令其下車的，其未使用至到站的票款不予退還，運(yùn)輸合同即行終止。

這意味著乘客惡意“買短乘長”，已然行不通。

“買短乘長”，通常是指旅客購買短途車票上車，到達(dá)票面標(biāo)注的到站后不下車，而繼續(xù)乘坐該列車的行為?！百I短乘長”設(shè)計(jì)的初衷，是為了更好地方便旅客出行，并在一定程度上節(jié)約了鐵路運(yùn)力資源。這種制度安排，既滿足了部分群眾短途的出行需求，也是為乘客著想的靈活辦法，完全必要。

然而，“買短乘長”制度的良性運(yùn)行，需要以乘客與鐵路部門的互信為基礎(chǔ)。如果雙方缺乏基本互信，那么其本身存在的漏洞，就必然會(huì)讓一些心術(shù)不正者借此惡意逃票?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)乘客正是利用“買短乘長”存在的“牛欄關(guān)不住貓”之漏洞，為減少乘車成本而投機(jī)取巧地惡意逃票。如此不僅影響后續(xù)路段乘客的正常出行，擠占有限的公共資源，損害他人合法權(quán)益，也擾亂了正常的鐵路客運(yùn)秩序，讓鐵路部門蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

在“買短乘長”被異化為惡意逃票工具、影響社會(huì)誠信的現(xiàn)實(shí)語境下，鐵路部門對(duì)不敬畏規(guī)則的個(gè)別乘客拒絕“買短乘長”，可以說是正當(dāng)其時(shí)。

惡意“買短乘長”給鐵路部門帶來的困擾由來已久。雖然此前鐵路部門對(duì)少數(shù)乘客的這種不誠信行為及時(shí)進(jìn)行了失信懲戒，但由于其效果始終有限，并未能從根本上遏制住惡意“買短乘長”行為。這說明，沒有剛性的規(guī)則約束，即使再怎么努力，也可能是事倍功半。在這種情況下，2024版《國鐵集團(tuán)客規(guī)》明確列車有權(quán)拒絕“買短乘長”的乘客繼續(xù)乘車，補(bǔ)齊了剛性規(guī)則缺失的短板，其意義自不待言。

為什么有的乘客明知利用“買短乘長”惡意逃票既有悖誠信倫理，又違反治安管理處罰法規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可能涉嫌詐騙鐵路票款犯罪，卻仍然鋌而走險(xiǎn)？一個(gè)重要原因就在于，剛性規(guī)則的約束偏軟，讓其滋生了“拿我沒辦法、能夠得逞一次就算一次”的僥幸心理。

鑒于此，設(shè)置拒絕惡意“買短乘長”的剛性規(guī)則并堅(jiān)決執(zhí)行下去，提高此種失信行為的代價(jià)和成本，也就勢(shì)在必行。畢竟，只有通過硬性的規(guī)則給惡意“買短乘長”的個(gè)別乘客打好“預(yù)防針”，才能對(duì)其形成心理震懾。

有權(quán)利意識(shí)，也要有規(guī)則意識(shí)，這是文明社會(huì)的基本共識(shí)。2024版《國鐵集團(tuán)客規(guī)》有針對(duì)性地拒絕無票乘客繼續(xù)越站乘車，并對(duì)其未使用至到站的票款不予退還，彰顯了以明晰規(guī)則遏制惡意“買短乘長”的治理思維，不失為一條實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的路徑。

當(dāng)然，“買短乘長”的背后，也有如何更好滿足群眾出行需求的問題。鐵路部門要進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)水平，科學(xué)利用客票系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，將客票、余票信息更加清晰、透明地向公眾開放，從而指導(dǎo)公眾有序出行。