□何勇海

四川省發(fā)改委近日印發(fā)通知規(guī)定，景區(qū)內(nèi)交通工具、配套停車場到景區(qū)大門的交通工具，除因安全、環(huán)保等確有必要統(tǒng)一乘坐外，不得強(qiáng)制要求游客乘坐并收費。對偏離成本、價格過高、群眾反映較大的景區(qū)交通工具票價要予以重新核定。按照補(bǔ)償合理成本不計利潤的原則，從嚴(yán)核定配套停車場到景區(qū)大門交通服務(wù)價格，有效遏制景區(qū)不合理外移游客接待中心、配套停車場，增加游客配套交通費用負(fù)擔(dān)等行為。（7月12日《新華每日電訊》）

近年來，為促進(jìn)旅游消費，國家相關(guān)部門著力推動降低重點國有景區(qū)的門票價格，有的景區(qū)卻耍起花招，比如門票雖降了價，卻將原本包括在門票中的觀光車、擺渡車、游船等項目單獨收費，更有甚者，門票降一點點，交通工具卻漲價一大截，游客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)仍然較重。比如去年，有網(wǎng)友直指四川牛背山景區(qū)“30分鐘車程收費300元，牛背山應(yīng)該改名‘牛貴山’”。

強(qiáng)制乘坐景區(qū)的交通工具并收費，涉嫌侵犯游客的自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)。

我國消費者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定：消費者享有公平交易的權(quán)利；消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。我國旅游法也規(guī)定：旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為?？梢姡魏尉皡^(qū)均不能搞強(qiáng)制消費。

景區(qū)基本不會搞任何明顯的強(qiáng)制消費，但搞變相強(qiáng)制消費的做法并不少見。如今國內(nèi)不少景區(qū)將游客集散中心、配套停車場修建在距離景區(qū)數(shù)公里甚至是十多公里之處，游客到達(dá)景區(qū)大門或游覽完后急著想踏上返程，只能乘坐景區(qū)的擺渡車，看似游客可自由選擇，其實并沒有太多選擇余地，曾有媒體報道，有些景區(qū)大門口的停車場明明空蕩蕩，然而自駕游客仍被攔在數(shù)公里之遠(yuǎn)的游客集散中心或配套停車場。

由此說來，變相強(qiáng)制游客乘坐景區(qū)交通工具，其實是景區(qū)不合理外移游客接待中心、配套停車場造成的。外移游客接待中心、配套停車場，可從一定程度上緩解交通壓力，保障行人安全，同時景區(qū)擺渡車更環(huán)保，也有利于保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境。然而，外移的距離顯然應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，定價也要力求科學(xué)規(guī)范，還有必要提供多種交通方式供消費者選擇。如果景區(qū)故意將距離拉得太長，就有人為設(shè)置障礙、故意增加游客成本、制造盈利點之嫌。

要有效遏制不合理外移游客接待中心、配套停車場的做法，首先需要景區(qū)轉(zhuǎn)變盈利思路，嘗試提供低價或免費公共交通，促進(jìn)游客來景區(qū)二次乃至多次消費。

將內(nèi)部交通發(fā)展為“車票經(jīng)濟(jì)”，且“又貴又折騰”，只會越來越招游客反感，久之，誰愿意主動、自愿去二次消費？就算有些人的旅游是“一錘子買賣”，口碑也是景區(qū)的重要吸引力。當(dāng)游客紛紛吐槽景區(qū)套路滿滿，“門票經(jīng)濟(jì)”尚未降溫，“車票經(jīng)濟(jì)”又來了，顯然不利于景區(qū)長遠(yuǎn)良性發(fā)展。

各地相關(guān)部門也有必要重新核定所轄景區(qū)外移游客接待中心、配套停車場的距離是否適中，交通工具的定價是否合理。若有的景區(qū)大門附近原本就比較開闊，完全有條件就近設(shè)置游客中心、停車場，不妨就在此開辟相關(guān)場所。如果仍然需要外移，當(dāng)務(wù)之急則是把景區(qū)擺渡車的價格降下來，依托公共資源建設(shè)的國有景區(qū)，理應(yīng)回歸公益屬性，盡最大可能實現(xiàn)旅游惠民、旅游為民。