□張智全

今年3月，浙江省十四屆人大常委會第九次會議批準(zhǔn)《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴大中等收入群體若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于2024年7月1日起施行。這是國內(nèi)首部為提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī)?！兑?guī)定》聚焦技術(shù)工人群體最為關(guān)心的收入待遇、工作待遇、學(xué)歷待遇、社會待遇四大領(lǐng)域的問題，對有關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定。從此，臺州134萬技術(shù)工人“以技提薪”將有法可依。（5月24日《工人日報》）

學(xué)一技之長，成就出彩人生。隨著技能的重要性不斷凸顯，眾多職工都把掌握一門技能、“憑技能吃飯”作為行動自覺。呵護技術(shù)工人創(chuàng)新熱情，既需要企業(yè)將各種待遇真正與技能掛鉤，又需要政府從保護創(chuàng)新、推動創(chuàng)新促進服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的宏觀高度，讓技術(shù)工人對開展創(chuàng)新有著可預(yù)期的回報。

臺州此次出臺全國首部“以技提薪”的地方性法規(guī)，不論是對鼓勵技術(shù)工人鉆研技術(shù)，還是助力企業(yè)跑出技能人才培養(yǎng)“加速度”，都具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。

技工人才是國家寶貴的人力資源，也是企業(yè)砥礪前行的根基。截至目前，我國技工人才總量超過兩億人，高技能人才超過6000萬人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過26%。如何讓技能在“憑技能吃飯”的價值導(dǎo)向下，充分發(fā)揮創(chuàng)新的主觀能動性，切實擁有“既有面子更有里子”的滿滿獲得感，考驗著企業(yè)落實“以技提薪”管理機制的決心與智慧。

從實踐情況看，多數(shù)企業(yè)雖然認(rèn)識到了“以技提薪”對激發(fā)職工創(chuàng)新熱情的重要性，也主動實行這種管理考核機制，但在具體操作中，多注重技能與薪酬的直接掛鉤，而對技能人才關(guān)切的收入待遇外的學(xué)歷、工作和社會待遇等問題缺乏硬核舉措。有的企業(yè)即使將技能與薪酬直接掛鉤，也多停留在象征層面。如此徒具外表而無“干貨”的“以技提薪”，自然難以促使技能人才主動發(fā)揮潛能，根本不可能助力企業(yè)提質(zhì)增效。

“以技提薪”在實踐中難以應(yīng)聲而落釋放乘數(shù)效應(yīng)，既有企業(yè)認(rèn)識不到位而不愿在落實方面真抓實干的因素，更有法治保障缺失的誘因。

眾所周知，法律不僅是一種規(guī)范，更是一種保障。沒有法治的兜底保障，不但會讓企業(yè)對實行“以技提薪”管理機制滋生不是法定義務(wù)的敷衍態(tài)度，也讓主管部門因“于法無據(jù)”在推廣方面心有余而力不足。這些問題牽一發(fā)而動全身，只有通過立法統(tǒng)籌解決，才是優(yōu)選路徑。

“法者，治之端也。”依法實現(xiàn)技術(shù)工人“以技提薪”，既可以倒逼企業(yè)在法定義務(wù)的剛性約束下，主動把解決技能人才的關(guān)切作為行動自覺；又讓主管部門依法強力推廣“以技提薪”管理機制、切實提升推廣效能有了堅實基礎(chǔ)。一旦企業(yè)認(rèn)真履行法定義務(wù)和主管部門依法督導(dǎo)形成了良性循環(huán)，那么技能人才關(guān)切的各種待遇，自然便會在法治的框架下實至名歸，激活“以技提薪”的乘數(shù)效應(yīng)也就水到渠成。

一言以蔽之，法治是技能人才分享“以技提薪”管理機制紅利的著力點，對激發(fā)技能人才主動鉆研技術(shù)、推動企業(yè)由弱變強、促進經(jīng)濟社會發(fā)展進步都大有裨益。

臺州開啟的依法保障“以技提薪”的新實踐，讓技能人才吃下了憑技能出彩人生的法治“定心丸”，其效果無疑值得期待。