□李英鋒

知道“值班”和“加班”的區(qū)別嗎？有用人單位在這個(gè)問(wèn)題上玩文字游戲，打了“擦邊球”。記者5月4日從江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院了解到一起典型案例，法官就此提醒用人單位對(duì)勞動(dòng)者值班加以規(guī)范。在案例中，某家電公司在法定節(jié)假日制作假期值班表，要求員工居某按照該表上班。值班期間，居某工作內(nèi)容與正常工作并無(wú)差別，均根據(jù)公司派出的工單從事家電維修工作，但公司未發(fā)放加班費(fèi)。居某因此與公司對(duì)簿公堂，要求公司支付節(jié)假日值班期間的加班工資。法院支持了居某的訴求，維護(hù)了勞動(dòng)者的加班權(quán)益，也通過(guò)案例釋法普法，教育引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者準(zhǔn)確理解和把握加班與值班的概念、性質(zhì)、區(qū)別和聯(lián)系，守住加班與值班的權(quán)利義務(wù)邊界。（5月5日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

在節(jié)假日或夜間，很多用人單位都會(huì)安排勞動(dòng)者值班，因?yàn)橹蛋喽ㄐ詥?wèn)題也引發(fā)了不少勞動(dòng)爭(zhēng)議。而哪些值班算加班，哪些值班又只算值班呢？其實(shí)，評(píng)判值班的性質(zhì)，不看用人單位賦予了值班怎樣的外在概念和形式，把值班排進(jìn)了哪種表里，而看用人單位安排勞動(dòng)者在值班期間干了哪些工作，或勞動(dòng)者提供了哪些實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)。

如果勞動(dòng)者在值班期間從事與本職工作無(wú)關(guān)的工作，只是完成安全值守、接聽(tīng)值班電話(huà)、值班信息反饋等例行值班任務(wù)，或者雖然從事與本職工作有關(guān)的工作，但工作強(qiáng)度和壓力明顯低于日常工作，且在值班期間可以休息，值班就不屬于加班。如果勞動(dòng)者在值班期間的工作內(nèi)容與日常工作無(wú)異，屬于日常工作的正常延續(xù)，或者勞動(dòng)者提供了實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)（不論實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)是否與日常本職工作相關(guān)），且勞動(dòng)數(shù)量和強(qiáng)度與日常工作相當(dāng)，甚至超出了日常工作，勞動(dòng)者的值班就具有了加班的屬性，用人單位就應(yīng)該按照法定標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者發(fā)放值班期間的加班工資，當(dāng)然，如果勞動(dòng)者在休息日值班，用人單位也可安排勞動(dòng)者補(bǔ)休。

一些用人單位因法律意識(shí)淡薄、規(guī)避加班責(zé)任等原因，模糊了加班與值班的概念與邊界，把“加班”排進(jìn)“值班表”，給“加班”披上“值班”外衣，并不能從根本上改變勞動(dòng)者加班的實(shí)質(zhì)，不能抹殺勞動(dòng)者的加班付出和加班權(quán)益。如果用人單位以“加班”是“值班”為由拒絕承擔(dān)支付加班費(fèi)等責(zé)任，就侵犯了勞動(dòng)者的加班權(quán)益。對(duì)此，勞動(dòng)者應(yīng)該在留存值班表、值班工作記錄等信息的基礎(chǔ)上，通過(guò)與用人單位協(xié)商、求助工會(huì)、向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)或提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、起訴等方式維權(quán)。當(dāng)然，有些勞動(dòng)者可能也不太清楚哪些值班是加班，不知如何維權(quán)；有些勞動(dòng)者可能因“人在屋檐下”，不愿與用人單位鬧僵，不愿或不敢索要值班期間的加班工資。

法院、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)等有必要面向用人單位和勞動(dòng)者強(qiáng)化普法宣傳，講清加班和值班的法理和情理，督促、教育用人單位增強(qiáng)自律意識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)管理行為，讓值班的歸值班，讓加班的歸加班，保障好勞動(dòng)者在值班期間的合法權(quán)益；鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)者算準(zhǔn)加班賬，全面、積極認(rèn)領(lǐng)值班期間的加班權(quán)益，用足用好維權(quán)武器。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)等還應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道，提升對(duì)投訴舉報(bào)線索的調(diào)查處置質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，聯(lián)合律師協(xié)會(huì)把用人單位的值班權(quán)益保障納入法治體檢范疇，向勞動(dòng)者提供維權(quán)法律援助，當(dāng)好勞動(dòng)者的維權(quán)后盾。

維護(hù)勞動(dòng)者值班期間的加班權(quán)益，也需要法律措施的進(jìn)一步完善。立法機(jī)關(guān)、人社部門(mén)、最高法等可通過(guò)修法、出臺(tái)細(xì)則或法律解釋等方式，明確加班與值班的定性規(guī)則、概念、區(qū)別，明確值班算加班的情形、范圍、表現(xiàn)形式等，明確用人單位和勞動(dòng)者在值班和加班情形下的權(quán)利義務(wù)，為用人單位規(guī)范勞動(dòng)管理、勞動(dòng)者維權(quán)以及外力監(jiān)督提供依據(jù)和指南。