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研學(xué)旅行難以形成補(bǔ)償性暴漲

2020-07-30 08:29:00 來源:法制日報(bào)·法治周末

周海磊

暑期伊始,上海市文旅局就與相關(guān)部門開展制定《上海研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》工作,鼓勵、引導(dǎo)、支持本市旅行社將相關(guān)紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)納入其研學(xué)旅行參觀名錄,鼓勵相關(guān)單位開展紅色夏令營等活動。上海市還聯(lián)合江蘇、浙江、安徽策劃紅色旅游精品線路,通過四省市聯(lián)動,助力研學(xué)旅行突破疫情防控的阻礙,打造精品研學(xué)旅行線路。

研學(xué)旅行作為伴隨教育改革誕生的新生旅游項(xiàng)目,隨著國家相關(guān)政策的出臺、旅游企業(yè)的重視和家長逐漸改變的教育觀念,研學(xué)旅行的發(fā)展日趨穩(wěn)定。但受疫情影響,2020年上半年的研學(xué)旅行活動擱淺;中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛倒閉,行業(yè)加速洗牌。對此,業(yè)界普遍認(rèn)為,研學(xué)旅行作為非剛需的素質(zhì)教育活動,會比教育培訓(xùn)活動和一般旅游恢復(fù)速度要慢。

據(jù)親子貓北京公司控股國科(北京)國際旅行社有限公司發(fā)布的研學(xué)機(jī)構(gòu)調(diào)查分析報(bào)告顯示:研學(xué)旅行在2020年上半年不容樂觀,暑期有待觀察;下半年研學(xué)旅行會有起色。疫情結(jié)束后,家長們會更加謹(jǐn)慎,研學(xué)旅行難以形成補(bǔ)償性暴漲。

隨著跨省旅游逐步開放,錯過了“黃金”寒假的研學(xué)旅行,又將在這個特殊的暑假里,面臨怎樣的考驗(yàn)?

在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局

這次疫情對旅游行業(yè)帶來巨大沖擊的同時(shí),也催生了旅游新領(lǐng)域、旅游新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。研學(xué)旅行也在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局。

一方面,基于疫情防控期間快速發(fā)展的云平臺,推動了線上研學(xué)、VR研學(xué)等研學(xué)方式的變革。疫情長期的居家隔離催生出線上云游,線上研學(xué)活動也應(yīng)運(yùn)而生。419日,自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所開展了一場研學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)直播活動,吸引了36.8萬人次在線與科學(xué)家一起“解密可燃冰”。這是疫情防控期間,將線下研學(xué)活動轉(zhuǎn)為線上的一次創(chuàng)新嘗試。

另一方面,疫情緩解后,生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題研學(xué)活動將受到重視。疫情對人們的消費(fèi)心理及消費(fèi)行為帶來了極大的影響,安全和健康重新回到關(guān)注聚焦點(diǎn)。在全球大流行病后的復(fù)蘇中,人們需要從文化生活中尋求慰藉,激勵我們著眼于人類的價(jià)值觀,而不被當(dāng)下疫情所禁錮。人們將會重新思考如何與大自然和諧相處?如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)?如何才能做到健康養(yǎng)生?疫情緩解后,社會、學(xué)校、家長也將會引導(dǎo)青少年高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生健康安全。青少年森林研學(xué)旅行活動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)研學(xué)活動會越來越受重視。

近日,關(guān)注森林活動組委會印發(fā)《全國三億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動方案》,方案提出:將加快推動自然教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一批國家青少年自然教育綠色營地,逐步把青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動融入中小學(xué)校教育。到2025年,基本建立“全國三億青少年進(jìn)森林”研學(xué)教育活動體系,綠色營地生態(tài)服務(wù)功能充分發(fā)揮,全國50%以上青少年參與森林研學(xué)教育活動。

而紅色研學(xué)旅行活動將會迎來熱度高漲的發(fā)展時(shí)期。在這場健康危機(jī)中,我國依靠自身制度成功抵御了風(fēng)險(xiǎn),這不僅證明了我國制度優(yōu)勢和卓越的國家現(xiàn)代治理能力,還激發(fā)了青少年的愛國情懷。而紅色研學(xué)活動將會讓青少年了解國情、開闊眼界、增長見識、陶冶情操,激發(fā)愛黨愛國愛人民愛家鄉(xiāng)情懷,不斷提高社會責(zé)任感和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

此外,博物館將成為研學(xué)活動的主陣地。721日,北京市文物局發(fā)布了《北京市文物局關(guān)于北京地區(qū)博物館開展社教工作的指導(dǎo)意見》,提出:鼓勵全市各類中小學(xué)和高等院校將博物館社會教育活動納入年度教學(xué)計(jì)劃。近日,洛陽市教育局印發(fā)了《關(guān)于2020年暑假組織中小學(xué)生開展研學(xué)旅行活動的通知》,對今年暑期研學(xué)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、路線等進(jìn)行了明確,并公布了多家博物館作為研學(xué)實(shí)踐基地。

714日,以中學(xué)生為主的研學(xué)團(tuán)隊(duì)在研學(xué)導(dǎo)師的帶領(lǐng)下來到南京博物院;20日,50多名學(xué)生在四川自貢的中國彩燈博物館里,開啟了一場中華傳統(tǒng)彩燈研學(xué)之旅;22日,31名小學(xué)生走進(jìn)黃河文化倒盞村,開啟了研學(xué)之旅。

研學(xué)旅行是旅游和文化相結(jié)合的新鮮產(chǎn)物,博物館是展示中國傳統(tǒng)文化魅力和歷史文化積淀的文化殿堂,在文旅融合的時(shí)代背景下,在大力推進(jìn)研學(xué)旅行的過程中,博物館將會發(fā)揮生力軍的作用,各地將會積極開發(fā)符合博物館特點(diǎn)的研學(xué)活動產(chǎn)品,促進(jìn)以博物館主題的研學(xué)旅行活動高質(zhì)量發(fā)展。

三大突出問題,三大應(yīng)對策略

盡管研學(xué)旅行已成為中小學(xué)生中的一股“潮流”,在家長和孩子眼中是必不可少的假期項(xiàng)目。但我國研學(xué)旅行市場在快速發(fā)展的當(dāng)下,也暴露出了很多問題。

首先,“游”“學(xué)”比例不平衡是研學(xué)旅行存在的主要問題。有調(diào)查顯示:游學(xué)的收獲通常都低于家長預(yù)期。只“游”不“學(xué)”“游”多“學(xué)”少的“游”“學(xué)”比例不平衡現(xiàn)象突出。

究其原因在于,盡管旅行社擁有絕對的旅游資源和市場優(yōu)勢,但并不擅長研學(xué)課程的設(shè)計(jì);市場上又沒有規(guī)定研學(xué)旅行課程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),很多都是以研學(xué)名義出行,做的秋游、春游的執(zhí)行。且以低價(jià)打進(jìn)研學(xué)市場的活動,讓很多優(yōu)秀的研學(xué)課程及基地營地執(zhí)行無法在研學(xué)旅行市場上立足,導(dǎo)致很多研學(xué)課程落地執(zhí)行的時(shí)候偷工減料,對于體驗(yàn)式教育的研學(xué)旅行,大打折扣。

其次,研學(xué)旅行項(xiàng)目操作不規(guī)范,時(shí)常導(dǎo)致研學(xué)法律糾紛。研學(xué)旅行項(xiàng)目實(shí)用性不強(qiáng)、收費(fèi)高、亂收費(fèi)、管理不規(guī)范、虛假宣傳等亂象叢生。

最后,研學(xué)旅行策劃與管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前,研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)的研學(xué)指導(dǎo)師大多數(shù)是經(jīng)過集中培訓(xùn)的“速成人才”,在課程開發(fā)、方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、安全保障等方面掌握不夠全面,難以確保研學(xué)旅行的教育效果。

那么,如何提升研學(xué)旅行質(zhì)量?第一,建議研學(xué)機(jī)構(gòu)與學(xué)校加強(qiáng)合作。研學(xué)機(jī)構(gòu)可以聘請研學(xué)教育名師、研學(xué)專業(yè)畢業(yè)生作為課程研發(fā)師資;與中小學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,根據(jù)每個學(xué)校的校本課程定制開發(fā)相應(yīng)課程,選擇能夠針對不同學(xué)段、適切的研學(xué)主題和課程目標(biāo)來培養(yǎng)學(xué)生。由專門的課程中心確定路線,與有資質(zhì)的游學(xué)組織平臺協(xié)商每一個細(xì)節(jié),提高游學(xué)中學(xué)的比重,實(shí)現(xiàn)知行合一,避免走馬觀花、只游不學(xué)。

第二,建立有效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)法律保障。研學(xué)旅行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門牽頭做好頂層設(shè)計(jì),建議教育部門定期公開推薦誠信度高、質(zhì)量好的游學(xué)機(jī)構(gòu)給家長們參考;旅游和教育部分聯(lián)合建立有效的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對游學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,針對游學(xué)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審批制度;同時(shí),加快相關(guān)的法律保障建設(shè),規(guī)范研學(xué)市場做到更加公開、透明。

第三,加快研學(xué)旅行策劃與管理人才培養(yǎng)。20191018日,教育部發(fā)布文件在《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(??疲I(yè)目錄》中增補(bǔ)研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè),增補(bǔ)專業(yè)的意義就是明確了中小學(xué)研學(xué)旅行將固定下來和語數(shù)英基礎(chǔ)學(xué)科同等重要長期執(zhí)行。所以,全國各相關(guān)高等職業(yè)院校要加快該專業(yè)申辦,培養(yǎng)研學(xué)旅行策劃與管理人才。同時(shí)積極推進(jìn)“1+X”研學(xué)旅行策劃與管理職業(yè)技能等級證書(試點(diǎn))工作,培養(yǎng)知識完備、技能過硬、綜合素養(yǎng)高的研學(xué)旅行行業(yè)人才。


(作者系青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院文旅學(xué)院辦公室主任


責(zé)編:王碩

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