3月24日，日本首相安倍晉三接受采訪。  新華社

疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊，可以說抹去了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”過去幾年取得的所有成果，GDP大幅下滑、失業(yè)率上升

陳洋

據(jù)日本媒體報(bào)道，8月24日，日本首相安倍晉三的連續(xù)在任天數(shù)超過他的外叔公、前首相佐藤榮作，成為連續(xù)在任時(shí)間最長的首相。如果算上2006年至2007年第一次首相任期，那么，安倍已成為日本歷史上任職時(shí)間最長的首相。

由于2021年9月，安倍作為自民黨總裁的任期將要結(jié)束，屆時(shí)也將卸下首相職務(wù)，所以在任期還剩一年的時(shí)間里，如何留下令世人銘記的政治遺產(chǎn)顯然是安倍最大的考驗(yàn)。

安倍為何能長期執(zhí)政

作為近年來日本政壇罕見的長期執(zhí)政首相，安倍晉三確實(shí)做了很多事情，也留下很多成果。

在經(jīng)濟(jì)方面，自2012年年底再次擔(dān)任首相以來，安倍政權(quán)通過“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成功刺激日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)股市上漲、帶動(dòng)日本就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，以及提高日本就業(yè)市場(chǎng)，由此使得大部分日本民眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2013年到2017年日本經(jīng)濟(jì)的年均增長率約為1.5%。

此外，安倍政權(quán)長期推動(dòng)的日元貶值政策，也為日本經(jīng)濟(jì)作出了一定的貢獻(xiàn)。一方面，它帶動(dòng)了日本的出口，另一方面則使得越來越多的外國游客前往日本旅游消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)日本國內(nèi)消費(fèi)。比如，根據(jù)日本觀光局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，訪日外國游客數(shù)量為835萬，而2019年則上升為3188萬；2012年，訪日外國游客的總消費(fèi)額約為1.08萬億日元，而2019年則上升為4.8萬億日元。正是由于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”幫助日本擺脫此前民主黨政權(quán)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長窘境，從而使得安倍能夠在過去7年多的時(shí)間里，連續(xù)6次率領(lǐng)執(zhí)政黨贏得國會(huì)參眾兩院選舉，不斷夯實(shí)執(zhí)政根基。

在外交方面，安倍以日美同盟為外交基軸，并積極開展自主外交。日美同盟關(guān)系是戰(zhàn)后日本外交的基軸，而首相任期長短與之也有一定的聯(lián)系。比如，中曾根康弘在任內(nèi)先后7次訪問美國，時(shí)任里根總統(tǒng)則兩次訪問日本，雙方共舉行12次首腦會(huì)談，由此令日美同盟關(guān)系上了臺(tái)階，并且還建立了“中里根”的特殊信賴關(guān)系；小泉純一郎在任期內(nèi)也積極強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，在2001年“9·11”事件后，小泉明確表示支持布什總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，并推動(dòng)國會(huì)通過特別法案，從后方對(duì)美軍進(jìn)行支持，使得日美關(guān)系全面深化。與之相反，鳩山由紀(jì)夫政權(quán)之所以匆匆結(jié)束，就在于其圍繞駐日美軍基地搬遷問題和美國政府之間產(chǎn)生齟齬。因此，日美同盟關(guān)系在一定程度上影響著日本首相執(zhí)政的根基。

安倍晉三執(zhí)政的這7年多時(shí)間里，先后經(jīng)歷了奧巴馬政權(quán)和特朗普政權(quán)。在奧巴馬政權(quán)時(shí)期，安倍通過積極配合美方的“亞太再平衡”戰(zhàn)略、TPP協(xié)定，以及主動(dòng)參與圍堵中國、攪局南海事務(wù)等，修復(fù)了在民主黨政權(quán)時(shí)期受損的日美同盟關(guān)系。到了特朗普政權(quán)時(shí)期，安倍晉三則通過私人交往來維系日美同盟關(guān)系，防止因經(jīng)貿(mào)赤字問題造成日美同盟再次“漂流”。雖然安倍的私人外交并不能稱為成功，但建立起與特朗普之間的良好關(guān)系至少可以營造出“對(duì)美外交只有安倍”的信號(hào)，這將有助于鞏固安倍在自民黨內(nèi)外的權(quán)威。

當(dāng)然，安倍外交也并非對(duì)美一邊倒，而是堅(jiān)持了一定的自主性。比如，在對(duì)伊朗和俄羅斯外交方面，安倍就與美國保持了一定的距離；在新冠肺炎病毒問題上，日本也堅(jiān)持了客觀、科學(xué)和理性，不僅積極支持世界衛(wèi)生組織，并且不贊成將新冠肺炎病毒政治化、標(biāo)簽化。此外，在維護(hù)世界多邊自由貿(mào)易體制、應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面，日本也表現(xiàn)出了旗幟鮮明的一面。安倍在過去7年多所取得的外交成果，不僅刷新了日本的國際影響力，提升了日本的國際地位，而且也讓日本民眾的民族自豪感增加，更加支持安倍政權(quán)。

因此，經(jīng)濟(jì)政策和外交成果是支撐安倍長期執(zhí)政的關(guān)鍵。

疫情令安倍執(zhí)政成果清零

自年初開始，新冠肺炎病毒在全球范圍內(nèi)大流行，受疫情影響，很多國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅衰退，而作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的日本也未能幸免。

根據(jù)日本內(nèi)閣府8月17日發(fā)布的2020年二季度GDP初值顯示，日本二季度實(shí)際GDP環(huán)比萎縮7.8%，按年率計(jì)算萎縮27.8%，跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年全球金融危機(jī)后創(chuàng)下的17.8%的紀(jì)錄，為戰(zhàn)后有記錄以來的最差表現(xiàn)。

自疫情在日本擴(kuò)散以來，日本政府關(guān)閉了出入境通道，使得商務(wù)、旅游等人員往來受阻，同時(shí)很多國家的政府采取封鎖政策，這在一定程度上限制了日本與他國的經(jīng)貿(mào)往來，外需受到抑制。對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、奉行“貿(mào)易立國”“觀光立國”的日本來說，新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊是“致命”的。

在疫情暴發(fā)之前，日本長期深陷通縮，民眾消費(fèi)欲望不高，即使“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”也未能成功將日本拉出通縮泥淖。而疫情之下，消費(fèi)能力較高的外國游客無法入境日本，自然導(dǎo)致日本二季度GDP數(shù)值大幅下滑。

據(jù)日本政府觀光局統(tǒng)計(jì)：1月至6月，訪日外國游客數(shù)量比去年同期相比減少76.3%，為3947000人，系2011年3月東日本大地震以來首次不足400萬人。近年來，包括中國人在內(nèi)的大量外國游客赴日旅行、購物，不僅促進(jìn)了日本國內(nèi)的消費(fèi)，而且也為日本GDP增長做出了不小貢獻(xiàn)。如今，日本政府仍未放寬出入境限制，與他國的經(jīng)貿(mào)往來也在緩慢重啟中，這其實(shí)也意味著日本經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以有較好的起色。

實(shí)際上，為了刺激經(jīng)濟(jì)重啟，日本政府也推出了一些經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，比如，旨在鼓勵(lì)日本民眾外出消費(fèi)、娛樂的“GO TO Campaign”項(xiàng)目，并為此投入1.7萬億日元的預(yù)算；在疫情期間，向每名日本國民發(fā)放10萬日元的補(bǔ)貼等。然而，這些政策并沒有取得預(yù)期的刺激消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效果，反而受到在野黨、日本輿論的批評(píng)。

因此，疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊，可以說抹去了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”過去幾年取得的所有成果，GDP大幅下滑、失業(yè)率上升。

根據(jù)日本時(shí)事通訊社8月14日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示：安倍內(nèi)閣支持率持續(xù)下降，為32.7%，不支持率為48.2%。因此，安倍晉三確實(shí)在8月24日迎來了執(zhí)政以來的高光時(shí)刻，但縱觀日本當(dāng)下的情況，特別是健康狀況不佳傳聞纏身，安倍的這個(gè)“史上任職時(shí)間最長首相”無疑顯得有些凄涼。

安倍會(huì)留下怎樣的政治遺產(chǎn)

盡管現(xiàn)在對(duì)安倍晉三進(jìn)行歷史評(píng)價(jià)還為時(shí)尚早，畢竟安倍還有一年任期，但如何留下能夠改變?nèi)毡疚磥戆l(fā)展的成果，顯然是安倍最大的挑戰(zhàn)。

對(duì)于世界上任何國家的領(lǐng)導(dǎo)人而言，留下能夠影響后世的遺產(chǎn)是他們?nèi)纹趦?nèi)最主要的追求，特別是戰(zhàn)后日本政界還有“一內(nèi)閣一成果”的傳統(tǒng)。比如，池田勇人政權(quán)的國民收入倍增計(jì)劃、佐藤榮作政權(quán)的沖繩回歸，以及田中角榮政權(quán)的中日邦交正常化等。

安倍從2012年年底至今一直擔(dān)任日本首相，值得尊敬，但至今未能留下影響日本深遠(yuǎn)發(fā)展的成果，也是毋庸置疑的事實(shí)。比如，日本的少子老齡化問題依然嚴(yán)峻、日本的勞動(dòng)力短缺問題依然有待解決、日本經(jīng)濟(jì)依然未能走出通縮泥淖等。實(shí)際上，這些都是掣肘日本未來發(fā)展的關(guān)鍵問題，但略為遺憾的是，這些問題至今未能獲得充分解決。

當(dāng)然，將未能解決日本社會(huì)一些頑疾的責(zé)任全都推卸給安倍有失公允，畢竟推動(dòng)日本社會(huì)變革還需要日本民眾的意識(shí)覺醒和積極配合，而且日本政府在過去幾年也制定了若干政策，尋求解決社會(huì)難題。

然而，日本年輕人的“不愿結(jié)婚”“不愿生子”的觀念已然定型，并非一朝一夕就能徹底改變，而在勞動(dòng)力問題上，島國文化導(dǎo)致日本人很難接納外來移民，對(duì)外來者始終存有排斥心理。至于日本的通縮問題，一方面是“失去的二十年”使得日本人在消費(fèi)方面變得謹(jǐn)慎，另一方面是突然來襲的新冠疫情更是加劇了日本普通民眾的生活負(fù)擔(dān)，以及對(duì)不確定未來的深深憂慮，由此也就進(jìn)一步讓日本社會(huì)陷入通縮的窘境。

誠然，安倍晉三最終如果只留下“日本史上任期最長的首相”之名，確實(shí)有重要的歷史意義，但這個(gè)意義在一定程度上與他的長期執(zhí)政并不匹配，不論對(duì)安倍個(gè)人，還是對(duì)日本而言，都將是一種遺憾。因此，期待安倍晉三在最后一年任期內(nèi)，能夠留下影響日本社會(huì)深遠(yuǎn)發(fā)展的政治遺產(chǎn)。

（作者系媒體人、察哈爾學(xué)會(huì)研究員）