阿聯(lián)酋和以色列關(guān)系正常化，犧牲的是巴勒斯坦的利益，更意味著對于“泛阿拉伯民族主義”政治理念的拋棄

8月13日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在耶路撒冷發(fā)表講話，宣布在美國的斡旋下，以色列和阿拉伯聯(lián)合酋長國達(dá)成了“全面和正式”的和平協(xié)議。      新華社

王晉

當(dāng)?shù)貢r間8月13日，當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普宣布，以色列和阿拉伯聯(lián)合酋長國（以下簡稱“阿聯(lián)酋”）宣布簽訂和平協(xié)議的時候，似乎終于扯下了一片中東地緣政治的遮羞布。以色列和阿聯(lián)酋之間的接觸，終于從“公開的秘密”走向了“公示于眾”。民族主義的浪潮，最終逐漸擊敗了曾席卷中東的“泛阿拉伯主義”思想。巴以問題的邊緣化，也許是歷史演進(jìn)的必然的結(jié)果。

阿聯(lián)酋和以色列之間締結(jié)和平條約，很容易使人聯(lián)想到1979年以色列和埃及締結(jié)和平條約，以及1994年以色列和約旦締結(jié)和平條約。阿聯(lián)酋也成為了繼埃及和約旦之后，第三個與以色列締結(jié)和平條約的阿拉伯國家，也成為了第一個與以色列建立正常關(guān)系的海灣阿拉伯國家。

歷史總有很多相似，相似之處，也見證著歷史發(fā)展的大趨勢。

埃及：放棄“泛阿拉伯民族主義”的夢想

1979年，以色列和埃及締結(jié)和平條約，象征著以色列與阿拉伯世界關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折。

實(shí)際上，在1973年第四次中東戰(zhàn)爭之后，時任埃及領(lǐng)導(dǎo)人的薩達(dá)特，就已經(jīng)在反思與以色列的關(guān)系。埃及長期處于與以色列對抗的最前沿，從第一次中東戰(zhàn)爭到第四次中東戰(zhàn)爭，埃及曾收獲了無限的榮光，也失去了幾乎所有的尊嚴(yán)。

第一次中東戰(zhàn)爭，讓埃及民眾對于腐敗的王國政治失去信心，也在一定程度上加速了埃及革命的爆發(fā)；第二次中東戰(zhàn)爭，納賽爾領(lǐng)導(dǎo)埃及軍民抗擊英國、法國和以色列的聯(lián)合入侵，一躍躋身為阿拉伯世界的領(lǐng)袖，阿拉伯民族主義浪潮也席卷了整個中東；第三次中東戰(zhàn)爭，讓埃及顏面掃地，納賽爾的政治話語不再擁有迷人的魅力，伊斯蘭政治理念也開始以更加激進(jìn)的形態(tài)在埃及蔓延；第四次中東戰(zhàn)爭，埃及先勝后敗，也意識到了無法消滅強(qiáng)大的以色列，只能通過其他路徑來尋求突破。

數(shù)十年的沖突和戰(zhàn)爭，給埃及帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，政府財務(wù)不得不向軍事大幅度傾斜，在很大程度上加劇了社會矛盾。埃及所仰仗的蘇聯(lián)，只是將其作為一個戰(zhàn)略棋子，在關(guān)鍵的時刻屢屢“掉鏈子”，對于埃及急需的各類軍事裝備總是猶猶豫豫不愿提供。即使是那些信誓旦旦地表示與埃及共同抗擊以色列的“阿拉伯兄弟們”，也總是在關(guān)鍵時刻或是“看熱鬧”，或是“有心無力”。那些與以色列距離越遠(yuǎn)的阿拉伯國家，總是叫囂的嗓門最亮。

埃及這個阿拉伯世界“領(lǐng)袖”，再也無力承擔(dān)與以色列的戰(zhàn)爭消耗，因此選擇改換門庭，同美國發(fā)展友好關(guān)系，同時促成了與以色列的和解。

在經(jīng)歷了數(shù)十年的“泛阿拉伯民族主義”夢想后，埃及終于拋棄幻想，轉(zhuǎn)而尊奉“國家利益”優(yōu)先的原則，大膽地走出了第一步。

埃及與以色列的和解，一度讓以色列不知所措。數(shù)十年的死敵，突然放下武器發(fā)展正常關(guān)系，讓以色列難以相信。即使是薩達(dá)特在1977年飛往耶路撒冷時，以色列高層仍然有不少人懷疑這是薩達(dá)特“圈套”，有人認(rèn)為飛機(jī)中是當(dāng)時以色列定義的恐怖分子、巴勒斯坦解放運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特而不是薩達(dá)特，其目的是為了羞辱以色列；也有人甚至信誓旦旦地拿出“據(jù)可信的情報”，稱飛機(jī)上是埃及的“敢死隊(duì)”，其目的就是為了殺死歡迎薩達(dá)特的以色列領(lǐng)導(dǎo)人，然后埃及大軍在邊境上發(fā)動突襲。

有趣的是，當(dāng)時與埃及恢復(fù)邦交關(guān)系的，正是長期被視為以色列強(qiáng)硬派的利庫德領(lǐng)導(dǎo)人、時任以色列總理梅納海姆·貝京。

約旦：放下巴勒斯坦問題這個重?fù)?dān)

約旦與以色列的和解，同樣經(jīng)歷了從“泛阿拉伯主義”到“民族主義”的變遷。

現(xiàn)代約旦建立于20世紀(jì)20年代的中東動蕩時期。第一次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束，阿拉伯半島哈希姆（圣裔）侯賽因家族領(lǐng)導(dǎo)的起義軍之所以配合英國軍隊(duì)對抗奧斯曼土耳其軍隊(duì)，其目的之一就是重建一個統(tǒng)一的阿拉伯國家。

當(dāng)英國和法國背叛了侯賽因家族，瓜分今天的巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩和敘利亞地區(qū)后，侯賽因家族也因沙特家族的襲擊而失去了在阿拉伯半島漢志地區(qū)的大本營。

阿卜杜拉不得不帶著殘兵敗將，向北找英國和法國“要說法”，甚至揚(yáng)言要與法國人開戰(zhàn)奪回敘利亞和黎巴嫩，建立自己的國家。但是，在英國的勸說下，阿卜杜拉和手下數(shù)萬人馬，留在了外約旦（今天約旦），成立了新的王國。

但是，外約旦實(shí)在太過貧瘠，以至于阿卜杜拉和絕大多數(shù)部下都無法忍受。當(dāng)時的外約旦首都安曼，仍然是一個只有數(shù)百戶人口的小村鎮(zhèn)，難以承受阿卜杜拉及其家族曾經(jīng)的“阿拉伯帝國”夢想。

當(dāng)土耳其“國父”凱末爾在1924年宣布廢除“哈里發(fā)”（伊斯蘭世界最高權(quán)威）制度后，阿卜杜拉一度躍躍欲試想“自我加冕”，但終被當(dāng)時的阿拉伯精英群體所喝止。當(dāng)時，著名的“泛伊斯蘭”主義領(lǐng)導(dǎo)人拉希德·里達(dá)就認(rèn)為，阿卜杜拉能力和德行不足，難以勝任“哈里發(fā)”職務(wù)。但是，阿卜杜拉毫不氣餒，一直努力參與和影響巴勒斯坦、黎巴嫩和敘利亞事務(wù)，力圖在英國和法國勢力退出后，能夠“天下歸一”。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國和法國撤離近東地區(qū)，也只是時間問題。以建立共和制度為理想的黎巴嫩和敘利亞民族主義者，反感外約旦的“王國政治”；而約旦河西岸，與猶太復(fù)國主義者直接沖突的巴勒斯坦人，成為了外約旦拉攏和影響的主要對象。

1948年，第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，外約旦“阿拉伯軍團(tuán)”迅速跨過約旦河，以幫助巴勒斯坦人的名義，占領(lǐng)了約旦河西岸和東耶路撒冷，并入了外約旦。

約旦王室的野心，遭到了幾乎所有阿拉伯國家的反對。阿卜杜拉一世也因?yàn)?/span>“兼并”約旦河西岸和東耶路撒冷，被巴勒斯坦極端分子刺殺于耶路撒冷。隨后的數(shù)十年里，國王侯賽因執(zhí)掌國政，力圖成為所有巴勒斯坦人的代表。

但是，巴勒斯坦卻成為了約旦王國國家安全和穩(wěn)定的“大炸彈”。受到中東戰(zhàn)爭影響而逃至外約旦的巴勒斯坦人，逐漸成為了約旦人口的絕大多數(shù)。巴勒斯坦問題也成了影響約旦國內(nèi)政治穩(wěn)定的重要議題。

1967年，第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，侯賽因國王明知參戰(zhàn)極有可能戰(zhàn)敗，仍然在國內(nèi)民意的壓迫下向以色列宣戰(zhàn)，最終丟失了東耶路撒冷和約旦河西岸。1970年9月，活躍在約旦境內(nèi)的巴勒斯坦解放組織就因?yàn)橹\求建立“國中之國”，而遭到了約旦軍隊(duì)的驅(qū)逐。巴勒斯坦問題，成為了約旦難以承受的重?fù)?dān)。

1987年，約旦河西岸和加沙地區(qū)，爆發(fā)了大規(guī)模的巴勒斯坦民眾示威游行，史稱第一次“大起義”。這使約旦認(rèn)識到，其無法再代表所有的巴勒斯坦人。侯賽因國王在1988年7月發(fā)布電視講話，宣布約旦和巴勒斯坦“脫鉤”，也承認(rèn)巴勒斯坦解放組織是巴勒斯坦事業(yè)的合法代表。侯賽因提出，自己一生中的很長一段時間，都堅(jiān)持著自己父輩和祖父輩的意愿，即所有的阿拉伯人應(yīng)當(dāng)生活在一個國家里。但是，侯賽因承認(rèn)，年輕一代的阿拉伯人，更加希望關(guān)注自己的祖國，因此，約旦和巴勒斯坦關(guān)系“脫鉤”是歷史的趨勢和必然。

阿聯(lián)酋：以色列成海灣國家的唯一選擇

阿聯(lián)酋自己的歷史同樣曲折，民族主義在阿聯(lián)酋較之其他阿拉伯國家更加重要。

作為由7國酋長國組成的國家，阿聯(lián)酋的誕生就是為了“團(tuán)結(jié)自?！薄０⒙?lián)酋周邊強(qiáng)國林立，既有保守的阿拉伯國家沙特，也有傳統(tǒng)的阿拉伯強(qiáng)國伊拉克，還有波斯人為主體的強(qiáng)大國家伊朗。阿聯(lián)酋的國家安全，似乎時刻緊迫且現(xiàn)實(shí)。既有被伊朗占領(lǐng)爭議島嶼的虎視眈眈，也有來自于“穆斯林兄弟會”等團(tuán)體的政治威脅，更有內(nèi)部其他加盟酋長國心懷二心的風(fēng)險，更有地區(qū)國家間“石油大國”“能源大國”同質(zhì)化的激烈競爭。順便提一句，阿聯(lián)酋曾經(jīng)應(yīng)該有8個酋長國，那個左右搖擺的酋長國，就是今天的卡塔爾。

因此，阿聯(lián)酋對于自己的國家安全更加重視，也更加希望擺脫虛幻的“泛阿拉伯主義”和“泛伊斯蘭主義”這類政治話語的束縛。

從小布什后期開始，美國對于中東的興趣逐漸降低，美國成為了石油第一大國，不再需要中東的石油。無論是奧巴馬還是特朗普，都更加傾向于通過間接的“制裁”手段而不是直接的軍事手段來制衡伊朗。

盡管特朗普針對伊朗的“極限施壓”取得了一定的成效，但仍難滿足海灣阿拉伯國家的要求。2003年后，伊拉克國內(nèi)陷入政治紛爭，對于伊朗的制衡不復(fù)存在，國內(nèi)什葉派對于伊朗甚至抱有同情態(tài)度。2011年后，埃及經(jīng)歷政權(quán)變更，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢堪憂，無心充當(dāng)阿拉伯世界領(lǐng)頭羊的角色。在此背景下，以色列，成為了海灣阿拉伯國家的唯一選擇。在年初白宮召開的有關(guān)巴以問題“世紀(jì)協(xié)定”的發(fā)布會上，阿聯(lián)酋和巴林代表出席，顯示出了阿聯(lián)酋和以色列關(guān)系突破似乎近在咫尺。而阿聯(lián)酋和以色列關(guān)系正?；?，犧牲的是巴勒斯坦的利益，更意味著對于“泛阿拉伯民族主義”政治理念的拋棄。

喬爾·科爾頓在《二十世紀(jì)》書中提出“20世紀(jì)的歷史，實(shí)際上就是民族主義通過作用于各種超民族的意識形態(tài)對世界格局進(jìn)行重構(gòu)的歷史”，民族主義的魔力，在21世紀(jì)同樣持續(xù)和加強(qiáng)。巴勒斯坦人，也許只能依靠自己。

（作者系西北大學(xué)中東研究所副教授，敘利亞研究中心研究員）