□ 張路

10月31日下午，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的2023（第九屆）中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會在京舉辦。大會圍繞“守正創(chuàng)新 依法強(qiáng)網(wǎng)”主題，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界與法律界的交流，展示互聯(lián)網(wǎng)法治前沿技術(shù)及創(chuàng)新成果，共探互聯(lián)網(wǎng)法治現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，推動新時代互聯(lián)網(wǎng)法治進(jìn)程。

“黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)法治工作取得了積極進(jìn)展：一是網(wǎng)絡(luò)法律體系日臻完善，二是法治為民服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，三是網(wǎng)絡(luò)司法能力全面加強(qiáng)，四是法治意識素養(yǎng)不斷提高?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長兼秘書長、中國信息通信研究院院長余曉暉表示，多年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量助力互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，大力普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，有效凝聚行業(yè)共識、提升法治意識素養(yǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。

優(yōu)化平臺規(guī)則透明度

會上，國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院常務(wù)副院長黃勇作了題為“競爭政策視角下數(shù)字平臺規(guī)則的思考”的演講。

“平臺是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本載體，當(dāng)前已從‘?dāng)?shù)字平臺’階段到‘?dāng)?shù)字智能’時代，面臨著國際與國內(nèi)的許多現(xiàn)實與挑戰(zhàn)?！秉S勇認(rèn)為，平臺規(guī)則還可作大量細(xì)分，對平臺、平臺規(guī)則的治理方面，也要有生態(tài)化的思維方式和監(jiān)管理念，從“多法共治、多部門共管”邁向“生態(tài)治理”。

圍繞“優(yōu)化平臺規(guī)則透明度的幾點思考”，貝殼集團(tuán)首席合規(guī)官、副總裁陳巖認(rèn)為，作為全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，平臺企業(yè)需要建立一套公平公正、符合中性市場觀的平臺治理體系，通過多角度優(yōu)化平臺規(guī)則透明度，擴(kuò)大公眾和專家參與，與政府實現(xiàn)平臺共治，時刻以積極向善、誠實守信、公平競爭、踐行國家責(zé)任為企業(yè)治理的核心理念，對接政策法律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督及消費(fèi)者的需求，適應(yīng)國家新時代發(fā)展要求，推動行業(yè)自律，將發(fā)展成果惠及百姓，助力國家平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

會議當(dāng)天，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會常務(wù)副秘書長陳家春、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長裴瑋與阿里、騰訊、抖音、新浪、貝殼、58同城、汽車之家、藍(lán)城兄弟、值得買、T3出行等響應(yīng)企業(yè)代表一起，共同發(fā)布了《加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)倡議》（以下簡稱“《倡議》”）。

截至目前，《倡議》共得到首批109家單位的積極響應(yīng)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通過發(fā)布《倡議》，引導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔自律意識，共同營造風(fēng)清氣正、健康向上的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

個人信息保護(hù)合規(guī)方向

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究會副會長張新寶作了題為“在‘?dāng)?shù)據(jù)20條’精神指引下發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)個人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)利用的利益平衡”的演講。他認(rèn)為，企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的核心問題，一是確認(rèn)企業(yè)數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度；二是狹義的企業(yè)數(shù)據(jù)與廣義的企業(yè)數(shù)據(jù)；三是來自于公共數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)據(jù)；四是來自于個人信息的個人信息數(shù)據(jù)；五是“可用不可見”的模型利用與驗證作為交易（服務(wù)）方式。

抖音集團(tuán)數(shù)據(jù)及隱私法務(wù)總監(jiān)劉笑岑則針對“個人信息合規(guī)的實踐與挑戰(zhàn)”進(jìn)行演講。她簡要梳理了當(dāng)前企業(yè)在數(shù)據(jù)合規(guī)面臨的新型風(fēng)險和挑戰(zhàn)，從內(nèi)外部視角介紹企業(yè)在合規(guī)落地中的一些思考和實踐，以及使用隱私計算技術(shù)為法律提供供給的解讀和案例。

“未來的合規(guī)方向，除了更好的夯實用戶的信任機(jī)制、提升透明度、保持?jǐn)?shù)據(jù)處理可證明之外，還要兼顧用戶的隱私期待，對用戶進(jìn)行產(chǎn)品功能提供更精細(xì)化的控制機(jī)制，并聯(lián)合行業(yè)進(jìn)行更廣泛的技術(shù)性探索?！眲⑿︶J(rèn)為。

會上，南財合規(guī)科技研究院院長虞偉發(fā)布了《“守門人”個人信息保護(hù)社會責(zé)任測評報告2.0版》。他指出，測評過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)安全等方面存在明文傳輸?shù)蕊L(fēng)險，獨(dú)立外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)落地難、個人信息保護(hù)社會責(zé)任報告披露不完善等問題。同時，與去年測評相比，今年大型平臺在用戶權(quán)利響應(yīng)方面不斷完善更新，用戶個性化推薦自主權(quán)愈加豐富、個人信息收集愈加規(guī)范。

人工智能法治保障

圍繞“人工智能法律問題的司法應(yīng)對”主題，北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭庭長孫銘溪作了演講。通過五個案例分析，分享了應(yīng)對人工智能法律問題過程中遇到的問題和思考。

孫銘溪認(rèn)為，從國家層面干預(yù)涉及到算法、算力、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，是一個基本的立法趨勢，如何將相關(guān)的行為規(guī)范和責(zé)任規(guī)范進(jìn)行銜接，在個人信息保護(hù)法具體在司法中的應(yīng)用上面臨的最直接的問題。未來，生成式人工智能無論是在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域還是民事侵權(quán)領(lǐng)域，觸及直接責(zé)任內(nèi)容的案件會越來越多，提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的責(zé)任。

北京大學(xué)法律人工智能研究中心副主任、北京北大英華科技有限公司（北大法寶）總經(jīng)理趙曉海也針對“人工智能立法與立法人工智能”發(fā)表了看法。他介紹了通用人工智能的發(fā)展演進(jìn)和在法律領(lǐng)域的逐步應(yīng)用，展示了北大法寶的立法人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)和豐碩成果，并分享了北大法寶參與的多個國家級科研課題，聯(lián)合國內(nèi)頂尖科研院所在立法人工智能方面進(jìn)行更深入的研究和探索。關(guān)于人工智能立法的路徑和特點，他認(rèn)為，中國應(yīng)從實際需求出發(fā)分領(lǐng)域分專題漸進(jìn)式立法，充分發(fā)揮中國特色法律規(guī)范體系整體優(yōu)勢，使現(xiàn)行法律法規(guī)適用于人工智能發(fā)展，積極參與和引導(dǎo)國際規(guī)則的建立。

京東集團(tuán)法律研究院執(zhí)行院長李麗認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定和各自的商業(yè)場所搭建體系、制定合規(guī)制度，保障生成式人工智能服務(wù)內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)和知產(chǎn)合規(guī)。生成式人工智能技術(shù)的應(yīng)用如雨后春筍，治理與合規(guī)的探索也方興未艾。在AIGC的合規(guī)中臨著訓(xùn)練數(shù)據(jù)貧乏與輸出結(jié)果不確定性之間存在矛盾等具體問題的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光，動態(tài)的探索和尋求安全與發(fā)展之間的最佳平衡點。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障

“北京市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)打造‘金融、網(wǎng)絡(luò)、知識產(chǎn)權(quán)’首都檢察特色品牌，做實做強(qiáng)專業(yè)力量，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為切口，全面提升檢察履職水平，保護(hù)數(shù)據(jù)安全?！北本┦腥嗣駲z察院第四檢察部副主任陳禹橦在“以檢察能動履職 為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航”為題的演講中介紹，北京市檢察機(jī)關(guān)保護(hù)數(shù)據(jù)安全有三方面實踐經(jīng)驗，一是聚焦維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全，全面打擊危害數(shù)據(jù)安全犯罪；二是“四大檢察”綜合履職，積極參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域溯源治理；三是探索數(shù)據(jù)合規(guī)實踐，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。

新浪黑貓投訴負(fù)責(zé)人高軍委作了題為“強(qiáng)化個人隱私保護(hù)意識 筑牢消費(fèi)者隱私安全屏障”的演講。他表示，黑貓投訴平臺將會多措并舉、不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的個人信息保護(hù)意識，并持續(xù)幫助平臺企業(yè)完善有關(guān)個人信息保護(hù)的機(jī)制，筑牢消費(fèi)安全屏障。在當(dāng)前消費(fèi)者信息安全問題頻發(fā)的背景下，黑貓投訴平臺作為公益性消費(fèi)者服務(wù)平臺，結(jié)合國家相關(guān)信息安全法規(guī)與熱點實例，在國家反詐中心的指導(dǎo)下舉辦《全民反詐進(jìn)行時》等系列公益普法活動，用法治的力量提升消費(fèi)者的個人信息保護(hù)意識，建設(shè)消費(fèi)者隱私安全屏障。

“當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，數(shù)字化浪潮下的居民消費(fèi)活動發(fā)生深刻變化，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是推動消費(fèi)提質(zhì)增效、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘壓艙石’?！睍?，中國信息通信研究院副院長魏亮發(fā)布了國內(nèi)首份《數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)白皮書》，白皮書結(jié)合消費(fèi)者維權(quán)數(shù)據(jù)和感知調(diào)查數(shù)據(jù)，深度觀察數(shù)字生態(tài)下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新內(nèi)涵、新形勢、新成效，展望數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新趨勢，將為加強(qiáng)新時期的數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提供重要參考。