□ 陳平

近日，在第七屆中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會期間，中國版權(quán)協(xié)會發(fā)布了《2022年中國版權(quán)十件大事》。

1.北京冬奧會版權(quán)保護工作取得顯著成效

2022年北京冬奧會、冬殘奧會期間，國家版權(quán)局會同工信部、公安部等六部門聯(lián)合開展了冬奧版權(quán)保護集中行動，重點整治通過廣播電視、網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)電視等非法傳播冬奧賽事節(jié)目，重點打擊短視頻平臺未經(jīng)授權(quán)提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接。冬奧會期間，全國各級版權(quán)執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員18.5萬人次，檢查實體市場相關(guān)單位8.9萬家次，刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11.07萬條，處置侵權(quán)賬號1.01萬個，有效維護了冬奧版權(quán)保護秩序，展現(xiàn)了我國政府切實履行國際承諾的良好形象。

2.《馬拉喀什條約》在中國落地實施

2022年2月5日，中國向世界知識產(chǎn)權(quán)組織交存了《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》批準書。5月5日，《馬拉喀什條約》對中國生效。國家版權(quán)局8月1日印發(fā)了《以無障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》，推動條約有效實施。作為世界上迄今為止唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約，《馬拉喀什條約》在中國落地實施更好地保障了我國廣大閱讀障礙者的文化權(quán)益。同時，也為我國向海外閱讀障礙者提供無障礙格式版創(chuàng)造了條件，對推動我國優(yōu)秀作品海外傳播具有重要意義。

3.加強對知識分享平臺版權(quán)監(jiān)管

2022年，針對群眾反映強烈的知識分享平臺侵權(quán)使用作品、強制獨家授權(quán)等問題，國家版權(quán)局在聯(lián)合多部門開展的“劍網(wǎng)行動”中對文獻數(shù)據(jù)庫未經(jīng)授權(quán)、超授權(quán)使用傳播他人作品等侵權(quán)行為開展集中整治，推進知識資源平臺版權(quán)合規(guī)建設(shè)與社會共治，加強對知識服務(wù)全鏈條版權(quán)監(jiān)管與行政執(zhí)法，推進行業(yè)自律和版權(quán)信用體系建設(shè)，推動知識服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。2022年12月26日，市場監(jiān)管總局對知網(wǎng)壟斷行為依法作出行政處罰決定，責令知網(wǎng)停止違法行為，并處罰款8760萬元。

4.版權(quán)專項整治行動成效顯著

2022年，全國各級版權(quán)執(zhí)法部門不斷加大版權(quán)執(zhí)法力度，相繼組織開展了冬奧版權(quán)保護集中行動、青少年版權(quán)保護季行動、打擊院線電影盜錄傳播專項工作、“劍網(wǎng)2022”專項行動，重點整治非法傳播冬奧賽事節(jié)目行為、權(quán)利人和廣大家長反應(yīng)強烈的危害青少年權(quán)益的侵權(quán)盜版行為、電影盜錄傳播違法犯罪行為，以及文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學、NFT數(shù)字藏品、“劇本殺”等重點領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為。全國各級版權(quán)執(zhí)法部門共檢查實體市場相關(guān)單位65.35萬家次，查辦侵權(quán)盜版案件3378件（網(wǎng)絡(luò)案件1180件），刪除侵權(quán)盜版鏈接84.62萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1692個，處置侵權(quán)賬號1.54萬個，版權(quán)環(huán)境進一步凈化。

5.國家版權(quán)局參與主辦第十八屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會

2022年12月，國家版權(quán)局首次作為主辦單位之一參與第十八屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，并舉辦“版權(quán)讓文化生活更美好”主題展覽，展示了黨的十八大以來版權(quán)立法、版權(quán)保護、版權(quán)服務(wù)、版權(quán)國際交流合作和版權(quán)宣傳教育在提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的成就，體現(xiàn)了版權(quán)對優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動文化科技融合、促進文化成果轉(zhuǎn)化、推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

6.全國著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記信息實現(xiàn)統(tǒng)一查詢

2022年9月，按照《國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）關(guān)于在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個城市試點“便利開展機動車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利擔保融資”的要求，國家版權(quán)局聯(lián)合中國人民銀行，指導中國版權(quán)保護中心與中國人民銀行征信中心實現(xiàn)全國著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記信息統(tǒng)一查詢，有力促進版權(quán)運營和價值轉(zhuǎn)化，緩解中小微企業(yè)的融資困難，進一步優(yōu)化市場營商環(huán)境。

7.國家“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點工作啟動

2022年1月，中央網(wǎng)信辦、中宣部等十六部門聯(lián)合公布國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點名單，12家單位入選“區(qū)塊鏈+版權(quán)”特色領(lǐng)域國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。該工作是為了落實國家關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要部署，指導試點單位依托區(qū)塊鏈技術(shù)，為版權(quán)登記、授權(quán)管理、版權(quán)交易、版權(quán)運營及版權(quán)保護等版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)提供解決方案。

8.中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會訴天合文化集團有限公司等合同糾紛案終審宣判

2022年11月20日，北京市高級人民法院就中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（以下簡稱音集協(xié)）訴天合文化集團有限公司等（以下簡稱天合公司）合同糾紛案作出終審判決（〔2021〕京民終929號）。法院認為，天合公司在與音集協(xié)合作期間存在截留版權(quán)使用費、延遲履行支付、私下收取現(xiàn)金等行為，構(gòu)成根本性違約，音集協(xié)有權(quán)解除合作，判決駁回天合公司上訴，維持原判。音集協(xié)與天合公司之間歷時四年的合同糾紛案以著作權(quán)集體管理組織的勝訴終結(jié)。該判決有效落實了著作權(quán)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，有力支持了國家版權(quán)局關(guān)于商業(yè)機構(gòu)不得介入著作權(quán)集體管理事務(wù)的監(jiān)管要求，為我國著作權(quán)集體管理事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實的司法保障。

9.民間文藝版權(quán)保護與促進試點工作推進實施

2022年11月10日，中央宣傳部在內(nèi)蒙古、江蘇、四川、貴州4個省級試點地區(qū)的基礎(chǔ)上，啟動了山西晉城、黑龍江佳木斯、江蘇揚州、安徽黃山、江西撫州、山東濰坊、廣東潮州、貴州畢節(jié)等8個市級試點地區(qū)的民間文藝版權(quán)保護與促進試點工作，進一步發(fā)揮當?shù)孛耖g文藝資源的獨特優(yōu)勢，探索創(chuàng)新民間文藝領(lǐng)域版權(quán)工作業(yè)態(tài)、模式、機制，提升全社會民間文藝版權(quán)保護意識，加強民間文藝版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)，推動民間文藝版權(quán)資源流動，開拓版權(quán)助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的新思路、新格局。

10.長短視頻協(xié)同合作成業(yè)界共識

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月，我國短視頻用戶規(guī)模增至9.62億，占網(wǎng)民整體的91.5%。短視頻行業(yè)成為數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域發(fā)展最為迅猛的行業(yè)，而長短視頻平臺因為版權(quán)問題沖突不斷。2022年，長短視頻平臺通過嘗試開展版權(quán)合作，積極解決版權(quán)侵權(quán)問題。3月17日，抖音與搜狐視頻達成合作；6月30日，快手宣布與樂視視頻達成合作；7月19日，抖音宣布與愛奇藝達成合作。短視頻平臺作為數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，加強與長視頻平臺的版權(quán)合作，獲得更多長視頻版權(quán)授權(quán)，將成為解決短視頻平臺版權(quán)侵權(quán)問題的重要方式，對行業(yè)版權(quán)治理和共贏發(fā)展具有積極意義。