戴先任

　　“雙十一”期間，很多消費者打開電腦發(fā)現(xiàn)，各類花花綠綠的彈窗廣告撲面而來，讓人眼花繚亂，想關(guān)掉卻無處下手……

　　有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“霸屏”的網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告不僅影響用戶工作效率，還可能存在侵犯用戶隱私、暗含違法信息等問題，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

　　很多網(wǎng)友對“霸屏”的網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告都深有體會，也是深受其擾。彈窗廣告多如牛毛，很多應(yīng)用軟件均有彈窗廣告，甚至還有軟件將彈窗廣告做成了開機(jī)啟動項，只要電腦一開機(jī)就會跳出來。打開一個網(wǎng)頁，就會不斷跳出彈窗廣告;消費者瀏覽過某類商品，相關(guān)廣告就會源源不斷推送給你。而很多彈窗廣告還無法關(guān)閉，或是關(guān)閉鍵小，難以識別。在網(wǎng)絡(luò)上，一些彈窗廣告早已“鳩占鵲巢”，已經(jīng)嚴(yán)重干擾了廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活，甚至形成了某種“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”。

　　很多城市的街頭巷尾都能看到各類小廣告，這類小廣告就如同城市的“牛皮癬”，撕掉又會貼上去。而彈窗廣告就是線上“牛皮癬”，影響了網(wǎng)民的正常生活，侵犯了消費者的合法權(quán)益。而一些彈窗廣告還是涉黃的低俗廣告，或是銷售假冒偽劣食品、保健食品、藥品等的虛假違法廣告。這些彈窗廣告的目的就是對消費者進(jìn)行消費欺詐。

　　我國廣告法第44條明確規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉?！彪m然，相關(guān)部門多次針對互聯(lián)網(wǎng)廣告開展整治行動，但彈窗廣告等互聯(lián)網(wǎng)廣告“春風(fēng)吹又生”，難以得到根治。

　　虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告成了久治不愈的頑疾。這是因為不比電視廣告、實體店廣告等傳統(tǒng)廣告模式，監(jiān)管部門對于互聯(lián)網(wǎng)廣告更難實行有效監(jiān)管，而且互聯(lián)網(wǎng)廣告是新興事物，尤其是附著在新媒體等互聯(lián)網(wǎng)媒介上的互聯(lián)網(wǎng)廣告，監(jiān)管部門缺位的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。

　　監(jiān)管遲滯及監(jiān)管難問題，讓彈窗廣告等互聯(lián)網(wǎng)廣告野蠻生長、橫行無忌，一些違法廣告更是大量出現(xiàn)，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，侵犯廣大消費者權(quán)益。尤其是一些涉黃的低俗廣告，還會對廣大未成年網(wǎng)民造成誤導(dǎo)，而這些低俗廣告還會一直“霸屏”，這對未成年網(wǎng)民造成的傷害，就可能是難以避免及持久的。違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，甚至?xí)屛磥沓赡耆艘虼俗呱掀缤?，從而?yán)重影響了未成年人的健康成長。

　　網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告“霸屏”，關(guān)鍵還是在于監(jiān)管缺位、監(jiān)管弱勢，才讓彈窗廣告有了“霸屏”的機(jī)會，甚至更加強(qiáng)化了不法彈窗廣告的“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”。不能任由彈窗廣告等互聯(lián)網(wǎng)廣告一直野蠻生長，得不到有效遏制。對于互聯(lián)網(wǎng)廣告等新興事物，監(jiān)管不能滯后，要做到魔高一尺，道高一丈，既然這些“霸屏”彈窗廣告已然違反相關(guān)法律法規(guī)，那就需要監(jiān)管部門能夠盡到自身的監(jiān)管責(zé)任，盡好自己“法律守護(hù)者”的應(yīng)盡之責(zé)。

　　對于彈窗廣告等互聯(lián)網(wǎng)廣告，不能只是進(jìn)行短期突擊治理，而要形成長效治理機(jī)制，對不法互聯(lián)網(wǎng)廣告實行常態(tài)化、長效化的強(qiáng)有力監(jiān)管，否則就無法根治互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象。對此，需要完善網(wǎng)絡(luò)廣告管理辦法，監(jiān)管部門要加強(qiáng)管控力度，還要提高技術(shù)防范手段。

　　同時，還要提高違法廣告發(fā)布者、不法廣告商等各方責(zé)任人的違法成本，讓他們得不償失。對于廣大網(wǎng)民來說，也要對“霸屏”彈窗廣告“零容忍”，要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報，而監(jiān)管部門則要暢通消費者舉報渠道，要充分調(diào)動消費者的舉報積極性，對經(jīng)查實的舉報線索，要給予相應(yīng)獎勵。

　　整治互聯(lián)網(wǎng)廣告，是為了凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也是為了保護(hù)消費者正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)監(jiān)管不再缺位，當(dāng)“監(jiān)管霸屏”，監(jiān)管力量在網(wǎng)絡(luò)上無遠(yuǎn)弗屆，把彈窗廣告完全置于有力監(jiān)管之下，才能讓“霸屏”彈窗廣告得到“霸氣治理”，彈窗廣告才不會“想彈就彈”，想“彈”什么就“彈”什么，想“彈”多久就“彈”多久，才能撕掉彈窗廣告這塊“牛皮癬”，打掉彈窗廣告的“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”。