資料圖

在江蘇省南通市八仙城大潤發(fā)超市查處的辣鍋巴，曾被檢驗為不合格產(chǎn)品

法治周末記者 張貴志

麻辣鍋巴，作為一款油炸型膨化食品，一直受年輕消費者和兒童的追捧，但也時因衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)被處罰。

近日，有讀者向本報記者反映，江蘇省南通市八仙城大潤發(fā)超市售賣的“景福齋”辣鍋巴因標(biāo)注的食品生產(chǎn)許可證編號及產(chǎn)地錯誤，同時還存在修改生產(chǎn)日期違法行為，供貨商南通景福齋食品有限公司（以下簡稱南通景福齋）被查。

據(jù)南通市崇川區(qū)市場監(jiān)督管理局，2020年11月5日公開的一份落款為2020年4月17日的《責(zé)令改正通知書》顯示，現(xiàn)責(zé)令該公司改正上述違法行為。

而記者發(fā)現(xiàn)，作為生產(chǎn)廠家的南京江州食品廠在2019年8月30日因生產(chǎn)不合格麻辣鍋巴被處罰。

2019年9月30日，南京市棲霞區(qū)市場監(jiān)督管理局在一份《行政處罰決定書》中稱，南京江洲食品廠于“2019年6月2日生產(chǎn)的麻辣鍋巴（310g袋），經(jīng)檢驗判定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品”。并處“沒收違法所得，罰款5萬元”。

辣鍋巴味道不對

大小包裝廠家不一

2020年3月4日，凌新華（化名）在南通市八仙城大潤發(fā)超市購買了一箱南通老字號“景福齋”辣鍋巴，回家吃后覺得味道不對，發(fā)現(xiàn)大小包裝上的廠家名稱不一樣。小包裝塑料袋上標(biāo)注的生產(chǎn)廠家是南通景福齋，標(biāo)注的品名是“辣鍋巴”，標(biāo)注的生產(chǎn)日期是2020年2月21日；大包裝紙箱上標(biāo)注的生產(chǎn)廠家是南京江洲食品廠、標(biāo)注的品名是香辣味鍋巴（油炸型膨化食品），并標(biāo)注有“金陵鍋巴”字樣，標(biāo)注的生產(chǎn)日期是2020年1月15日。隨即通過網(wǎng)絡(luò)反映。

根據(jù)南通市崇川區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年4月17日作出的《不予行政處罰決定書》顯示，2020年3月14日，該局接到網(wǎng)絡(luò)輿情反映后，于當(dāng)日下午對南通景福齋進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在成品倉庫未發(fā)現(xiàn)標(biāo)注品名為“辣鍋巴”的食品，也沒有發(fā)現(xiàn)標(biāo)注生產(chǎn)廠家為“南京江洲食品廠”的食品，在包裝輔料倉庫檢查發(fā)現(xiàn)“辣鍋巴”食品包裝袋120只。

但當(dāng)事人南通景福齋提供了與南京江洲食品廠關(guān)于“金陵鍋巴”的委托加工協(xié)議、南京江洲食品廠的送貨單兩份、當(dāng)事人向八仙城大潤發(fā)超市供貨的清單4份。為進(jìn)一步查清事實，該局于2020年3月16日立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)查明：當(dāng)事人南通景福齋從2019年8月1日起委托南京江洲食品廠為其加工香辣味鍋巴（油炸型膨化食品）。南京江洲食品廠依據(jù)當(dāng)事人的訂單加工并裝進(jìn)標(biāo)注其自己廠名廠址及相關(guān)信息的包裝箱送貨給當(dāng)事人。當(dāng)事人收貨后，拆袋裝進(jìn)印有南通景福齋廠名廠址及“辣鍋巴”“散裝稱重”字樣的小型塑料袋，供應(yīng)給八仙城大潤發(fā)等超市對外稱重銷售。截至2020年3月14日案發(fā)，當(dāng)事人共委托南京江洲食品廠加工香辣味鍋巴（油炸型膨化食品）720公斤，均已拆袋銷售。2020年3月15日，當(dāng)事人與南京江洲食品廠停止委托加工業(yè)務(wù)。

該局認(rèn)為：當(dāng)事人委托南京江洲食品廠加工食品，而后提前將加工好的食品用小塑料袋裝好，并以稱重的形式對外銷售，其行為符合散裝食品銷售的要求。因此，當(dāng)事人的上述行為不是食品分裝行為，而是食品拆零銷售行為。

盡管如此，當(dāng)事人將其作為散裝食品銷售的外包裝袋上有如下標(biāo)注：一是標(biāo)注的生產(chǎn)商有誤；二是將拆零裝袋的日期標(biāo)注為生產(chǎn)日期。其行為違反了食品安全法第七十一條第一款的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人錯標(biāo)是由于其既是生產(chǎn)商又是經(jīng)銷商，委托印刷外包裝袋時按照習(xí)慣將自身標(biāo)注為生產(chǎn)商，應(yīng)當(dāng)將南京江洲食品廠標(biāo)注為生產(chǎn)商或者將其自身標(biāo)為經(jīng)銷商；同時，當(dāng)事人在標(biāo)注生產(chǎn)日期時，也相應(yīng)地縮短了食品保質(zhì)期，由原來的180天縮短至60天，使該食品的保質(zhì)期限仍在原保質(zhì)期履蓋范圍內(nèi)，上述兩處錯誤標(biāo)注并不會給食品安全造成影響。因此，我局本著教育與處罰相結(jié)合的原則，綜合考慮今年疫情影響及黨中央、國務(wù)院提出的“六穩(wěn)”“六?！笨傄?，依據(jù)行政處罰法第二十七條第二款之規(guī)定，決定對當(dāng)事人不予行政處罰。

2020年11月5日，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)督管理局向凌新華公開了《不予行政處罰決定書》《責(zé)令改正通知書》、南通景福齋與南京江州食品廠簽訂委托加工協(xié)議書。

辣鍋巴曾因不合格被處罰

據(jù)公開資料顯示，2019年，南京江洲食品廠生產(chǎn)的辣鍋巴因在南京市的蘇果超市售賣，被抽檢為不合格產(chǎn)品。而此次抽檢，屬于國家市場監(jiān)督管理總局交辦。

2019年9月30日，南京市棲霞區(qū)市場監(jiān)督管理局在《行政處罰決定書》中稱，我局接國家市場監(jiān)管總局交辦，要求核處2019年6月5日在蘇果超市有限公司集慶西路連鎖店抽取的由南京江州食品廠2019年6月2日生產(chǎn)的麻辣鍋巴（310g袋），經(jīng)檢驗判定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品。

經(jīng)立案調(diào)查，南京江州食品廠2019年6月2日生產(chǎn)了100個辣鍋巴，共計20箱，出廠檢驗原始記錄和出廠檢驗報告顯示為合格食品。該批次麻辣鍋巴每箱出廠價52.54元，出廠鍋巴貨值1050.8元，生產(chǎn)綜合成本為800元，得利250.8元，在收到不合格結(jié)果后召回6袋，自行銷毀，根據(jù)檢驗報告可以判定不合格麻辣鍋巴貨值為49.26元，違法所得11.76元。

南京江州食品廠上述行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)麻辣鍋巴的行為。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款，給予沒收違法所得；罰款5萬元的處罰。