■法治建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境

□  馬強(qiáng)

為深入貫徹河南省政府關(guān)于《加快推進(jìn)電子證照等“四電”擴(kuò)大應(yīng)用和互通互認(rèn)實(shí)施方案》的部署，衛(wèi)輝市聚焦企業(yè)全生命周期的企業(yè)登記、銀行開戶、稅務(wù)登記、社保登記等重點(diǎn)事項(xiàng)，以互聯(lián)網(wǎng)作為載體深度拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、多場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料“四電”便利化應(yīng)用，推出“不帶一張紙、不寫一個(gè)字、執(zhí)照遠(yuǎn)程辦、公章免費(fèi)寄、調(diào)檔不用跑、電照掃一掃”等開辦企業(yè)服務(wù)新模式，跨越式提升了市場(chǎng)主體體驗(yàn)感和便利度。

在具體操作環(huán)節(jié)，一是統(tǒng)一“四電”應(yīng)用相關(guān)要素規(guī)則。為規(guī)范衛(wèi)輝市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用與管理，建設(shè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的市場(chǎng)主體身份認(rèn)證體系，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)輝市發(fā)布了《關(guān)于推行“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放應(yīng)用的通知》等相關(guān)文件，對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的要求，在符合《中華人民共和國(guó)密碼法》和《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的前提下，充分發(fā)揮公開密匙密碼技術(shù)的作用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在網(wǎng)絡(luò)空間中成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的可信橋梁，切實(shí)降低市場(chǎng)主體辦事成本，為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在該市的順利推廣掃清了制度性的障礙。

二是加快推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證系統(tǒng)與市場(chǎng)主體全程電子化平臺(tái)深度對(duì)接，通過市場(chǎng)主體的身份認(rèn)證功能和電子印章平臺(tái)的電子簽章功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等“全生命周期”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦。衛(wèi)輝市將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證系統(tǒng)升級(jí)為“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同章、法定代表人章全套5枚電子印章與實(shí)體印章同步免費(fèi)發(fā)放。

三是實(shí)現(xiàn)電子檔案自助“馬上查”。企業(yè)所有電子資料均在線上填報(bào)生成，并簽章確認(rèn)，企業(yè)直接通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“掃碼”登錄河南省企業(yè)登記全程電子化服務(wù)平臺(tái)，即可下載、保存、并且打印帶有市場(chǎng)監(jiān)管部門水印的企業(yè)檔案電子文檔，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)檔案“馬上查、網(wǎng)上查、隨時(shí)查”。電子檔案實(shí)現(xiàn)了地域、紙質(zhì)的跨越，得到了社會(huì)各界一致好評(píng)。

目前，衛(wèi)輝市圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”是常態(tài)、線下辦理是例外的原則，持續(xù)深入推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市場(chǎng)監(jiān)管體系內(nèi)部各審批、監(jiān)管系統(tǒng)中的應(yīng)用，進(jìn)一步延展“四電”在監(jiān)管、查詢、驗(yàn)證等方面的多場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升“四電”應(yīng)用體驗(yàn)感，著力將“四電”應(yīng)用打造成衛(wèi)輝市“智慧城市”的新名片。