兩會(huì)女性代表委員的履職故事

今年，韋震玲仍然在關(guān)注法治建設(shè)方面的問(wèn)題，并準(zhǔn)備了兩份提案。其中一份是關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》的提案，另一份是《關(guān)于制定防止虐待兒童法的提案》。這背后，是韋震玲對(duì)精神衛(wèi)生和未成年人保護(hù)方面問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注

《法治周末》記者 楊代媛

作為一名全國(guó)政協(xié)委員，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任韋震玲的身份似乎有些特別，在她身上有著很多標(biāo)簽：毛南族、女檢察官、政協(xié)委員。然而在她自己看來(lái)，“來(lái)自人民”才是那個(gè)最重要的標(biāo)簽。

手機(jī)文檔里的社情民意

韋震玲每年都會(huì)在手機(jī)里建立一個(gè)名為《社情民意》的文檔，用于記錄自己的日常見(jiàn)聞。她習(xí)慣用一句話先把值得關(guān)注的事情及時(shí)記錄下來(lái)。這個(gè)文檔記錄的內(nèi)容大都和人民群眾最迫切的需求需要相關(guān)，指引著韋震玲實(shí)實(shí)在在地去解決人民群眾的急難愁盼。

例如2020年，韋震玲關(guān)注到了引發(fā)廣大家長(zhǎng)擔(dān)憂和人民群眾高度關(guān)注的青少年追星問(wèn)題。為了解這一現(xiàn)象背后的深層次問(wèn)題，她深入學(xué)校向老師和青少年調(diào)查了解，還注冊(cè)了賬號(hào)潛入網(wǎng)絡(luò)“飯圈”，了解飯圈群體在線上的行為和影響力，發(fā)現(xiàn)了“飯圈”文化中存在的不正當(dāng)營(yíng)銷以及侵犯隱私、擾亂公共秩序、非法集資、流量造假等違法行為。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，她寫(xiě)出了《關(guān)于重視整治粉絲文化亂象的提案》，獲得廣泛關(guān)注。中央網(wǎng)信辦采納她的提案并啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)相關(guān)亂象進(jìn)行了整治。

在履職中發(fā)揮紐帶作用

作為少數(shù)民族委員，韋震玲積極參加全國(guó)政協(xié)組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和讀書(shū)活動(dòng)，參與所在的少數(shù)民族界別舉辦的界別協(xié)商和主題調(diào)研。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，她意識(shí)到作為一名全國(guó)政協(xié)委員自己背負(fù)的不僅僅是廣西一個(gè)區(qū)域、毛南族一個(gè)民族的重托和責(zé)任，必須在履職中胸懷大局，厚植家國(guó)情懷，發(fā)揮好少數(shù)民族界別委員聯(lián)系黨群的紐帶作用，把黨的民族政策正確地傳導(dǎo)給各族人民。

韋震玲此前提交的《讓法治成為推動(dòng)民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的護(hù)航員》《加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè) 護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》等多份涉民主法治的大會(huì)發(fā)言和提案，都得到有關(guān)部門(mén)的高度重視和采納。

5年來(lái)，韋震玲共提出涉法治類或治理類提案15個(gè)，立案率達(dá)100%。針對(duì)未成年人犯罪低齡化和犯罪后監(jiān)管難和教育缺失問(wèn)題，她提出的《關(guān)于健全完善專門(mén)教育制度的提案》被全國(guó)人大常委會(huì)采納，并寫(xiě)入預(yù)防未成年犯罪法修訂案中。

作為一名從事檢察公益訴訟工作的檢察官，水資源生態(tài)保護(hù)問(wèn)題與韋震玲的工作息息相關(guān)。去年全國(guó)兩會(huì)期間，她將一小瓶柳江水帶到北京，為全國(guó)人民講述柳州人團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難保護(hù)柳江水質(zhì)的故事。面對(duì)廣西域內(nèi)存在的上游治水不力、下游治水壓力過(guò)重和上游“埋單”護(hù)水、下游無(wú)償“消費(fèi)”且廣西財(cái)力有限的情況，她走訪多個(gè)相關(guān)部門(mén)，收集數(shù)據(jù)資料和相關(guān)資訊，就推動(dòng)我國(guó)全流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)寫(xiě)出了《以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為導(dǎo)向 大力推動(dòng)全流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的建議》。

今年提案仍與法治建設(shè)有關(guān)

“今年，我仍然會(huì)關(guān)注法治建設(shè)方面的問(wèn)題，并準(zhǔn)備了兩份提案。”韋震玲告訴記者，其中一份是關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》的提案，另一份是《關(guān)于制定防止虐待兒童法的提案》。而這背后，是韋震玲對(duì)精神衛(wèi)生和未成年人保護(hù)方面問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注。

“從一些專家學(xué)者的認(rèn)知來(lái)看，心理健康和精神衛(wèi)生范疇還是不一樣的。狹義的精神衛(wèi)生是指一些嚴(yán)重的精神疾病的預(yù)防，但是實(shí)際上現(xiàn)在從心理健康來(lái)講，這個(gè)群體還要大得多?！表f震玲認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)完善立法，建立更為健全的心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)心理健康和精神衛(wèi)生健康的需求。

近年來(lái)，社會(huì)新聞中關(guān)于虐待兒童的惡性事件時(shí)有發(fā)生，這也讓韋震玲感到揪心?！斑@背后是兒童生命權(quán)和心理、身體健康權(quán)等合法權(quán)益如何才能得到有效保障的問(wèn)題?！表f震玲認(rèn)為，目前我國(guó)關(guān)于有效防范兒童被虐待的法律還存在缺失，沒(méi)有形成有效的社會(huì)防范體系。因此，有必要通過(guò)立法建立起嚴(yán)密的社會(huì)防范體系，防止兒童免受虐待。

此外，韋震玲還一直關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力治理問(wèn)題。在2021年全國(guó)兩會(huì)期間，韋震玲就曾提出關(guān)于《遏制網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行為》的提案，呼吁進(jìn)一步完善打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的法律制度和治理體系建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的打擊力度。今年全國(guó)兩會(huì)期間，她繼續(xù)就遏制網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題提出提案，積極推動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的綜合治理。

“網(wǎng)絡(luò)施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，我們作出了相對(duì)明確的規(guī)定，但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告主體及相應(yīng)監(jiān)管主管部門(mén)的法律責(zé)任認(rèn)定卻缺乏明確依據(jù)。”韋震玲建議，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以在網(wǎng)頁(yè)顯著位置設(shè)置治理網(wǎng)絡(luò)暴力提示，明確告知網(wǎng)友投訴通道、救濟(jì)途徑、救助服務(wù)。

“在我的認(rèn)知里，無(wú)論是人民選出的代表還是協(xié)商產(chǎn)生的委員，都絕不是開(kāi)開(kāi)會(huì)、舉舉手、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告那么簡(jiǎn)單。二者都肩負(fù)著為人民代言，替人民呼吁，讓人民更幸福、祖國(guó)更美好的職責(zé)任務(wù)?！表f震玲說(shuō)，“只要履職一天，就要盡一天的責(zé)，努力推動(dòng)意見(jiàn)建議落地見(jiàn)實(shí)效。”