經(jīng)過與基層社會組織及檢察院的多次溝通，方燕發(fā)現(xiàn)，只有通過全方位保護報告主體的隱私安全，才能從源頭上提升全社會共同參與未成年權(quán)利救濟的積極性。因此，在今年全國兩會上，她提出《關(guān)于落實強制報告制度義務主體的隱私保護的建議》，推動構(gòu)建“后顧無憂”的犯罪報告社會支持體系

《法治周末》記者 孟偉

“人大代表只有做到‘不負人民’，才是真正的‘不負使命’。”全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕在接受《法治周末》記者采訪時表示，她的議案建議大多數(shù)來源于深入基層、傾聽群眾呼聲的實踐，她希望自己能做到“民有所呼，我有所應”，在與人民群眾息息相關(guān)的問題上多留心、多調(diào)研，為老百姓尋求法律上的解決辦法。

自2018年當選第十三屆全國人大代表履職5年以來，方燕累計提出31項議案，167項建議，內(nèi)容涵蓋老年人、婦女兒童權(quán)益保護、中小企業(yè)權(quán)益保護、法律援助、家庭教育、環(huán)境資源保護、律師執(zhí)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。其中，有4項建議被列入全國人大重點督辦建議。

為孩子撐起法治藍天

2019年，方燕前往西安市兒童福利院、西北婦女兒童醫(yī)院等地開展專題調(diào)研，這次經(jīng)歷促使她提出《推行強制免費婚檢制度，嚴懲遺棄孤殘兒童行為的建議》。

2021年2月，方燕再次赴寶雞、西安兩地，圍繞未成年人的收養(yǎng)工作開展調(diào)研。持續(xù)深入了解了收養(yǎng)之后關(guān)愛回訪制度的推進落實情況，分析病殘兒童尤其是重病重殘兒童被收養(yǎng)比例極低的原因，了解并總結(jié)收養(yǎng)工作在基層實踐中遇到的困難與問題。在2021年全國兩會上，方燕提交了《關(guān)于完善收養(yǎng)制度的建議》，該建議迅速得到了民政部的書面回復和認可并轉(zhuǎn)化為了相關(guān)的法律法規(guī)。

“未成年人是祖國的未來、民族的希望，我作為一位母親、一名律師、一名人大代表，我希望能讓孩子們在一片法治的晴空下健康成長，讓孩子感受到愛與呵護?！甭穆毱陂g，方燕持續(xù)關(guān)注未成年人保護相關(guān)問題，有效落實強制報告制度是她持續(xù)重點關(guān)注的領(lǐng)域。

在2022年全國兩會上，方燕提交了《關(guān)于落實侵害未成年人犯罪強制報告制度的建議》及《關(guān)于加強未成年人保護措施落地實施的建議》。經(jīng)過與基層社會組織及檢察院的多次溝通，方燕發(fā)現(xiàn)，只有通過全方位保護報告主體的隱私安全，才能從源頭上提升全社會共同參與未成年權(quán)利救濟的積極性。

因此，在今年全國兩會上，她繼續(xù)提出《關(guān)于落實強制報告制度義務主體的隱私保護的建議》，推動構(gòu)建“后顧無憂”的犯罪報告社會支持體系，使強制報告制度成為預防侵害未成年犯罪的一把“利劍”。

尋找、滿足老年人真正的需求

履職5年，方燕的議案建議大多數(shù)是經(jīng)過深入基層、傾聽群眾呼聲、多次調(diào)研后提出的。

2022年年初的一天，方燕陪伴家里的老人到醫(yī)院檢查身體。在那里，她看到很多獨自就醫(yī)的老年人，“和他們聊天后發(fā)現(xiàn)，一些老年人就醫(yī)時在辦理手續(xù)、溝通、治療過程中存在諸多不便”。

隨后，在2022年全國兩會上，方燕研究提出了《關(guān)于鼓勵社會機構(gòu)提供老年人就醫(yī)服務，切實解決老年人就醫(yī)難的建議》。她還聯(lián)名30位全國人大代表提出了關(guān)于制定無障礙環(huán)境建設(shè)法的議案，并且個人再次提交了《關(guān)于提高無障礙環(huán)境建設(shè)水平的建議》。

值得欣慰的是，2022年10月27日，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案提請十三屆全國人大常委會第三十七次會議初次審議。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設(shè)制定專門性法律。

此外，方燕還提交了《關(guān)于在全國律協(xié)及各級地方律協(xié)建立老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會的建議》，司法部于2022年6月迅速作出書面答復，表示正在研究推進相關(guān)工作。

2022年9月14日，全國律協(xié)新一屆專業(yè)委員會名單公布，新設(shè)了老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會，方燕任專委會主任。

“目前，專委會重點開展了‘老年人權(quán)益保障現(xiàn)狀與建議’調(diào)研，已形成了兩萬余字的《老年人法律服務的現(xiàn)狀、需求及對策》調(diào)研報告。接下來，專委會計劃在中華全國律師協(xié)會的帶領(lǐng)下，成立專業(yè)的老年人法律服務團隊，為老年人提供法律咨詢、法律援助、訴訟代理、普法宣講等全方面的法律服務?！狈窖嗾f。

“守護老年人的今天，就是守護我們自己的明天?！北Ｕ侠夏耆撕戏?quán)益將是方燕不懈努力的方向，以勤懇的努力和專業(yè)的服務全力守護“夕陽紅”是方燕對社會作出的承諾。

“人民代表為人民”

作為連任兩屆的全國人大代表，方燕始終把群眾的急難愁盼放在心頭，并盡全力推動解決。

方燕至今還記得2018年她當選第十三屆全國人大代表的當天，八旬高齡的母親親自書寫了“人民代表為人民”的寄語，這短短七個字，對方燕來說卻重若千鈞。老人家特意把第一個民字的彎鉤起筆寫穿，鼓勵方燕要為民“出頭”；第二個民字不出頭，教誨方燕謙虛低調(diào)，謹言慎行。自那時起，方燕便提醒自己，要堅持發(fā)揮自己的專業(yè)能力，深入群眾之中，了解群眾的各種急難愁盼，做人民群眾合法權(quán)益的忠實代言人。

如果要用一組詞來概括作為第十三屆全國人大代表的履職工作，方燕認為是“感恩、收獲、前行”。 

此次連任第十四屆全國人大代表繼續(xù)履職，方燕坦言：再次踏上新征程，她將牢記初心與使命，繼續(xù)發(fā)揮律師的專業(yè)能力，圍繞老年人、婦女兒童、殘疾人等弱勢群體權(quán)益保護、中小微企業(yè)扶持、法治建設(shè)、律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障等問題發(fā)聲，做政治上的明白人、人民群眾的代言人、陜西故事的宣講人、法治建設(shè)的踐行人。