■法治建設(shè)與營商環(huán)境

□馬強

河南省鞏義市近年來不斷開展以信用承諾、分級分類監(jiān)管、聯(lián)合獎懲為重點，以信用為基礎(chǔ)，覆蓋事前、事中、事后全流程的新型監(jiān)管機制建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

鞏義市成立以常務(wù)副市長為組長的社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市信用監(jiān)管工作，印發(fā)《鞏義市關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案》（鞏信用〔2020〕1號），各行業(yè)部門結(jié)合分管領(lǐng)域印發(fā)分級分類監(jiān)管文件44個。

在事前監(jiān)管方面，鞏義市在186個證明事項和涉企經(jīng)營許可事項中推行告知承諾制，市信用平臺及時歸集共享信用承諾信息。目前已共享信用承諾數(shù)據(jù)1.3萬余條。

在事中監(jiān)管方面，鞏義市積極開展信用信息歸集工作，升級完善信用平臺，印發(fā)《鞏義市公共信用信息目錄（2022版）》（鞏信用辦〔2022〕2號）。各單位及時將信用數(shù)據(jù)歸集上傳至鞏義市信用平臺，累計歸集信用信息2000余萬條。推進分級分類監(jiān)管。全市信用分級分類監(jiān)管制度覆蓋生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、城市管理等44個行業(yè)領(lǐng)域。

在事后監(jiān)管方面，鞏義市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和鞏義市公共資源交易平臺與河南省聯(lián)合獎懲系統(tǒng)互聯(lián)互通，開展聯(lián)合懲戒。同時，鞏義市還積極推進信用修復(fù)，20個鎮(zhèn)（街道）每月組織可修復(fù)企業(yè)申請信用修復(fù)，開通受疫情影響行政處罰信用修復(fù)“綠色”通道。

在此基礎(chǔ)上，鞏義市還加大信用結(jié)果運用，積極探索“信易+”應(yīng)用創(chuàng)新，目前已累計推出“信易閱”“信易醫(yī)”“信易租”“信易貸”“信易+維修”“信易+觀影”等22個領(lǐng)域的“信易+”服務(wù)產(chǎn)品，涉及審批、租房、養(yǎng)老等各大民生領(lǐng)域。

全市通過建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進高質(zhì)量的社會信用體系建設(shè)，提高了誠信建設(shè)水平，優(yōu)化了全市營商環(huán)境，促進了全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。