■法治建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境

□馬強(qiáng) 

今年，河南省鞏義市深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)水平不斷提高。

一是建立健全制度機(jī)制。出臺(tái)《鞏義市社會(huì)信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》《鞏義市社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》《鞏義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度（試行）》等8個(gè)方案制度，為建立健全涉農(nóng)信用信息歸集共享機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是互聯(lián)互通數(shù)據(jù)平臺(tái)。積極推動(dòng)信息數(shù)據(jù)融合共享，全面深化“信用鞏義”建設(shè)。將全市農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入“信用鞏義”平臺(tái)信用體系建設(shè)范圍，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。同時(shí)，以中國(guó)人民銀行鄭州中心支行組織建立的河南省農(nóng)村信用信息系統(tǒng)為依托，組織各鎮(zhèn)（街道）、金融機(jī)構(gòu)等部門對(duì)全市農(nóng)戶相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理和錄入。

三是加大信貸支持力度。市發(fā)改委牽頭，加強(qiáng)“信易貸”推薦工作，幫助解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等難題。市金融辦牽頭，持續(xù)推進(jìn)信用戶、信用村的創(chuàng)建和授信工作，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已評(píng)定信用村20個(gè)，評(píng)定信用農(nóng)戶87215戶，累計(jì)授信48.3億元，發(fā)放貸款21.5億元，貸款余額4.2億元。

四是強(qiáng)化信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。拓展“信易+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施信用獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用良好的開通項(xiàng)目申報(bào)“優(yōu)先通道”、行政審批“綠色”通道。將信用承諾及履約情況嵌入行政審批流程，落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局將未按要求公示2021年度年報(bào)的43戶農(nóng)民專業(yè)合作社等主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在銀行貸款、政府招投標(biāo)、評(píng)選先進(jìn)等方面進(jìn)行限制。落實(shí)信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)認(rèn)定為失信但符合信用修復(fù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，督促指導(dǎo)其完成信用修復(fù)，消除負(fù)面影響。

五是全面加強(qiáng)信用宣傳。以開展“黨建引領(lǐng) 親商強(qiáng)企”活動(dòng)為依托，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。深入開展信用建設(shè)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，營(yíng)造了良好的誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)氛圍。

全市通過建立、運(yùn)用涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，提高了農(nóng)民信用意識(shí)，帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。