■法治建設(shè)與營商環(huán)境

□馬強

營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。河南省新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提振市場信心的關(guān)鍵一招，依托“三七二馬一爭先”工作法，以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，對標(biāo)對表國內(nèi)一流營商環(huán)境，切實為企業(yè)和群眾辦實事、增便利、提效率，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為示范區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨工委、管委會主要負責(zé)同志擔(dān)任主任的優(yōu)化營商環(huán)境工作委員會，建立1個作風(fēng)效能督查專班、1個營商環(huán)境宣傳專班和8個評價指標(biāo)提升工作專班組成的“2＋8”工作專班制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門聯(lián)動、主動服務(wù)”的優(yōu)化營商環(huán)境工作新格局。堅持全區(qū)一盤棋，充分發(fā)揮營商環(huán)境工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，更好發(fā)揮專班作用，堅持周例會、月調(diào)度、季考評，加快形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合的營商環(huán)境建設(shè)工作機制，推動營商環(huán)境建設(shè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

二是聚焦整改提升。堅持把推動政策措施落實、營商環(huán)境改善作為落腳點，結(jié)合營商環(huán)境百日攻堅行動，梳理營商環(huán)境考核指標(biāo)，組織摸底調(diào)研，印發(fā)營商環(huán)境百日攻堅專項行動方案、優(yōu)化營商環(huán)境整改提升方案、整改任務(wù)清單及先進地區(qū)做法等；上線市內(nèi)首家營商環(huán)境監(jiān)測任務(wù)督辦平臺，通過清單式、細分類、嚴督辦方式，實現(xiàn)對全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化任務(wù)分解、執(zhí)行、匯報、辦結(jié)、催辦、反饋以及統(tǒng)計分析的全生命周期管理。通過“全模擬、兩合并、三同步”的具體措施，減少企業(yè)辦事程序，壓縮辦理時間，真正實現(xiàn)了“交地即發(fā)證、拿地即開工”；深化“一件事一次辦”“標(biāo)準地+承諾制”“拿地即開工”等事項改革，截至目前的新增上線22個“一件事一次辦”事項，共計辦件量1849件；通過掌上“預(yù)約辦”、小二“幫代辦”、平臺“協(xié)主辦”、5G“云導(dǎo)辦”，全力讓數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”，推動線上線下融合，實現(xiàn)疫情防控和審批服務(wù)兩不誤，為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是聚焦企業(yè)服務(wù)。扎實開展“萬人助萬企”“首席服務(wù)員”工作，著力幫助企業(yè)紓困解難，實現(xiàn)對全區(qū)一、二、三產(chǎn)共196家各類市場主體“一對一”幫扶，聚焦各類市場主體反映的“疑點”問題，把政策宣傳解讀送進門，做到“政策明”；聚焦各類市場主體反映的“難點”問題，把跟蹤幫扶服務(wù)送進門，做到“能落地”；聚焦各類市場主體反映的“堵點”問題，把政策落實兌現(xiàn)送進門，做到“快兌現(xiàn)”；今年以來，累計組織開展政策宣講會40余次、開展產(chǎn)融對接12場、產(chǎn)銷對接12場、產(chǎn)學(xué)研對接9場、用工對接30場次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需解決的問題。

四是聚焦投訴監(jiān)督。在管委會官方網(wǎng)站設(shè)立營商環(huán)境專欄、公布營商環(huán)境投訴熱線，保障企業(yè)和群眾的訴求得到及時處理；開展示范區(qū)營商環(huán)境企業(yè)滿意度調(diào)查問卷活動，了解市場主體對政務(wù)服務(wù)、行政審批、市場監(jiān)管、法治保障、政府政策與落實等事項的滿意度；紀工委“碼上監(jiān)督”服務(wù)平臺，收集“吃拿卡要”“冷硬橫推”“刁難設(shè)障”等損害營商環(huán)境的行為線索；開展“一把手走流程”活動，站在企業(yè)和群眾的角度，全面診斷政務(wù)服務(wù)事項辦理及執(zhí)法過程中存在的問題，全面提升辦事滿意度、用戶體驗度及服務(wù)成熟度；聘請了15名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員及11名政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員、設(shè)立了“辦不成事”反映窗口，深入了解企業(yè)經(jīng)營中的堵點、痛點和難點，強化營商環(huán)境日常監(jiān)測作用，以查促改、以改促優(yōu)，共征集并解決各類問題及線索50余項。

下一步，平原示范區(qū)將進一步解放思想，對標(biāo)營商環(huán)境評價體系，靶向開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動，以更有力的舉措、更強勁的勢頭，優(yōu)化軟環(huán)境，提升硬實力，努力打造優(yōu)化營商環(huán)境“新高地”，為實現(xiàn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能。