視覺中國(guó)

法治周末記者 劉希平 吳昊

總有一份溫暖令人如沐春風(fēng)，總有一份力量讓人奮然前行。

民生新聞直接或間接關(guān)系到千家萬戶的日常生活，因而廣受關(guān)注。過去的2021年，有很多事情值得我們?cè)偃ゼ?xì)細(xì)品味：“一件普通的‘狗咬人’事件，緣何會(huì)演變成備受社會(huì)各界高度關(guān)注的新聞？”“想賣潼關(guān)肉夾饃，先交10萬元”，這是在“維權(quán)”還是在“碰瓷”……

年末歲初，《法治周末》盤點(diǎn)2021年一些重大的民生新聞事件，與您一同去重溫、回味、思考。

【關(guān)鍵詞】

眼淚的力量

電視臺(tái)連續(xù)10期節(jié)目，卻無法為一件普通的“狗咬人”受害者維權(quán)，直至記者被氣哭，該事件引發(fā)極大的關(guān)注后，狗主人才出面賠禮道歉。2021年9月，發(fā)生在河南省安陽(yáng)市的一起“狗咬人”事件，挑動(dòng)著大眾的神經(jīng)。

9月20日下午，河南省安陽(yáng)市八旬老人耿女士在小區(qū)遛彎時(shí)被兩條大型犬咬傷。事后，耿女士的家人采取了一系列維權(quán)措施，撥打了110報(bào)警電話，先后到過小區(qū)所在的中華路鑫泰社區(qū)居民委員會(huì)、城市養(yǎng)犬的主責(zé)部門城市管理局、安陽(yáng)市公安部門、安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、安陽(yáng)市信訪局、安陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委，并向河南電視臺(tái)相關(guān)節(jié)目求助，但公安部門稱狗咬人屬于民事糾紛，讓去找城市管理局；城市管理局則先稱大型犬不屬于城管負(fù)責(zé)、也不會(huì)辦證(后期卻又拿出了狗證)，建議耿女士家人走法律程序，去法院起訴。兩個(gè)月時(shí)間里，耿女士家人及河南電視臺(tái)相關(guān)節(jié)目記者反復(fù)奔走在多個(gè)部門之間。

河南電視臺(tái)《小莉幫忙》欄目針對(duì)該事件連續(xù)進(jìn)行了9期報(bào)道，但問題仍懸而未決。11月17日，欄目記者楊小莉在采訪中無奈落淚。隨著“楊小莉哭了”的話題登上微博熱搜，引發(fā)輿論對(duì)該事件的再次集中關(guān)注。最終，安陽(yáng)市委、市政府派出工作組，對(duì)事件進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理，而狗的主人也向受傷人賠禮道歉。

有媒體評(píng)論認(rèn)為，在此事件上，比“狗咬人”更大的問題，無疑是事情為何遲遲得不到合理解決。就此看，到底是什么讓這樣一起簡(jiǎn)單的糾紛處理過程變得這么不簡(jiǎn)單，需要有充分而合理的交代。

【關(guān)鍵詞】

“碰瓷式”維權(quán)

“想賣潼關(guān)肉夾饃，先交10萬塊”，這是在“維權(quán)”還是在“碰瓷”？……

2021年11月23日，媒體披露，河南省幾十家小吃店的商戶稱他們賣的肉夾饃因帶“潼關(guān)”倆字，被陜西省“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”告了，要求他們賠償3萬元至5萬元不等，想要使用“潼關(guān)肉夾饃”這個(gè)商標(biāo)，需繳納99800元。和他們有類似經(jīng)歷的小吃店，全國(guó)有上百家。微博話題“賣肉夾饃帶潼關(guān)倆字被告”閱讀量1.9億人次，討論量9928人次。

網(wǎng)民認(rèn)為如此維權(quán)限制了餐飲企業(yè)的發(fā)展，還有網(wǎng)友認(rèn)為協(xié)會(huì)這種“碰瓷式”的商標(biāo)維權(quán)是在牟取私利，呼吁監(jiān)管部門介入。

此事尚未平息，又有媒體披露，在河南省洛陽(yáng)市，上百家水果商戶因?yàn)橘u香梨用“庫(kù)爾勒”，被庫(kù)爾勒香梨協(xié)會(huì)起訴侵權(quán)。商戶稱，22元一箱的香梨罰6000元。賣水果30多年，還沒聽說過這是侵權(quán)。除了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的很多商戶都交了6000元的罰款以外，洛陽(yáng)市區(qū)其他一些超市或商場(chǎng)也遇到類似的情況。而最令商戶迷茫的是，不知道如何區(qū)分一款商品是否侵權(quán)。

11月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指出，“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。同時(shí)，也無權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的商家正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中的地名。

12月12日，最高人民法院在其官微就“潼關(guān)肉夾饃”等地理標(biāo)志維權(quán)問題進(jìn)行回應(yīng)時(shí)指出，地理標(biāo)志屬于區(qū)域公共資源，個(gè)別協(xié)會(huì)和組織利用地理標(biāo)志集體商標(biāo)，獲取加盟費(fèi)等，在商標(biāo)法上沒有依據(jù)，權(quán)利人亦無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)中包含的地名。

【關(guān)鍵詞】

14年尋親

2021年12月6日，電影《親愛的》原型孫海洋與兒子孫卓在深圳認(rèn)親，一家三口緊緊相擁，喜極而泣。

在兒子孫卓被拐的14年里，孫海洋始終未曾放棄過尋找兒子的線索，他懸賞20萬元、尋親傳單灑遍大街小巷，他還將自家的包子鋪店面改成“尋兒子店”，他尋親的故事被改編成電影《親愛的》……

媒體披露，去年“團(tuán)圓”行動(dòng)開展以來，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)歷年兒童失蹤被拐案事件進(jìn)行全面清理，并將該案件作為重點(diǎn)案件掛牌督辦。在公安部“團(tuán)圓”行動(dòng)刑事技術(shù)集中比對(duì)會(huì)戰(zhàn)專班和廣東省公安廳會(huì)戰(zhàn)專班的努力下，專案組發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)1名山東籍男子系當(dāng)年被拐的孫卓。發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后，專案組迅速派員赴山東開展順線追蹤、破案解救工作。在山東公安機(jī)關(guān)的全力協(xié)助下，初步查明受害人孫卓當(dāng)年系被犯罪嫌疑人吳某龍拐走。在掌握相關(guān)犯罪事實(shí)和證據(jù)的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)成功將吳某龍等犯罪嫌疑人抓獲歸案。

孫海洋終于尋回了自己的兒子，但這一拐賣兒童案件也引發(fā)了諸多反思。在這起拐賣兒童案背后，又是誰給被拐孩子辦了戶口？12月8日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)聲稱，打擊拐賣兒童，不僅要抓捕人販子、找到人，更要對(duì)買賣鏈條全流程進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，對(duì)所有涉案環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)查和處理。涉及到公權(quán)力失職瀆職的，絕不輕輕放過。只有各個(gè)環(huán)節(jié)都補(bǔ)上漏洞，才能天下無拐，悲劇不再發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】

一路“象”北

2021年4月，一群被稱作“斷鼻家族”的野生亞洲象因一場(chǎng)數(shù)百公里的“長(zhǎng)途旅行”而意外走紅全球。

2020年3月，16頭野象從云南省西雙版納州進(jìn)入普洱市，并一路北上。同年12月，象群在普洱生下一頭象寶寶，數(shù)量變成17頭。2021年4月16日，新華社再度報(bào)道稱，17頭大象從普洱市墨江縣進(jìn)入玉溪市元江縣，這是有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來野象群首次進(jìn)入元江縣境內(nèi)。象群此番不同以往的遷移動(dòng)向引發(fā)關(guān)注。4月24日，象群中的2頭象返回墨江縣，其余15頭繼續(xù)一路往北；5月16日至18日，象群首次進(jìn)入紅河州在農(nóng)田覓食；5月24日至27日，象群遷徙到玉溪市峨山縣附近活動(dòng)；5月29日起，象群朝著昆明市區(qū)逼近，并于6月2日抵達(dá)昆明市晉寧區(qū)地界，徘徊至6月7日左右；此后到6月10日，象群小范圍迂回遷移，持續(xù)在玉溪市易門縣活動(dòng)，其中一頭獨(dú)象離群5天，一切平安。8月8日20時(shí)許，14只大象跨越元江，平安回歸棲息地。9月10日1時(shí)，北移亞洲象安全渡過湍急的把邊江，從墨江縣進(jìn)入寧洱縣境內(nèi)。

媒體披露，為緩解“人象沖突”，政府部門采取了為大象建“食堂”、為村民修建防象圍欄、開展監(jiān)測(cè)預(yù)警等措施，同時(shí)引入社會(huì)力量致力于讓村民在保護(hù)中受益，讓社區(qū)參與保護(hù)，推動(dòng)保護(hù)監(jiān)測(cè)、棲息地修復(fù)。針對(duì)野象造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，政府為群眾購(gòu)買了野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，盡力彌補(bǔ)野象造成的損失。與此同時(shí)，近年來實(shí)施的亞洲象預(yù)警監(jiān)測(cè)，也有效地避免了多起野象傷人事件。

有評(píng)論認(rèn)為，大象大范圍北遷雖屬小概率事件，但仍折射出當(dāng)前野生動(dòng)物保護(hù)治理上的一些難題，比如，環(huán)境保護(hù)和承載量之間的矛盾、環(huán)境氣候變化與生物習(xí)性改變之間的矛盾等。政府部門還需以輿情為工作導(dǎo)向，從根源上尋找科學(xué)合理的治理措施，用法治手段為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

物業(yè)合同受詬病

近年來，運(yùn)營(yíng)商進(jìn)小區(qū)難的問題一直在一些小區(qū)飽受詬病。

2021年11月17日，《法治周末》披露了北京市豐臺(tái)區(qū)某小區(qū)物業(yè)以高昂服務(wù)費(fèi)逼退電信運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)象。

據(jù)悉，該小區(qū)的寬帶通代理的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)延遲高，找聯(lián)通相關(guān)工作人員來小區(qū)聯(lián)系主網(wǎng)入小區(qū)事宜，卻被物業(yè)經(jīng)理提出的高昂服務(wù)費(fèi)“勸退”。此外，電信主網(wǎng)也多年無法進(jìn)入小區(qū)，移動(dòng)主網(wǎng)進(jìn)入小區(qū)也經(jīng)歷了重重阻礙。

《法治周末》披露此事后，引起了北京市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，北京市經(jīng)信局協(xié)調(diào)北京市通信局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督局共同成立調(diào)查組徹查此事。

北京經(jīng)信局工作人員透露，根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)，小區(qū)物業(yè)至少要讓兩個(gè)及以上電信運(yùn)營(yíng)商入駐小區(qū)。而上述小區(qū)打了擦邊球，以眾多網(wǎng)絡(luò)代理商為由試圖規(guī)避有關(guān)規(guī)定。對(duì)此，北京市經(jīng)信局等相關(guān)部門已在轄區(qū)內(nèi)處罰了幾十個(gè)違反該規(guī)定的小區(qū)物業(yè)。然而，關(guān)于規(guī)定中提到的“運(yùn)營(yíng)商”究竟是指三大主網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、還是包括所有代理商在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，則需法規(guī)進(jìn)一步明確。

專家指出，我國(guó)的住房建設(shè)部門和通信管理部門早就聯(lián)合發(fā)過文件，要求保障業(yè)主的通信權(quán)利。而從目前的情況看，一些物業(yè)公司已成為通信的“攔路虎”。