“誠實(shí)而不幸”是個(gè)人破產(chǎn)制度的核心。誠實(shí)守信的債務(wù)人在不幸陷入債務(wù)危機(jī)時(shí)，可以獲得保護(hù)，幫助其從債務(wù)危機(jī)中解脫出來，重新參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造更多財(cái)富

視覺中國(guó)

法治周末記者 吳昊

7月19日，廣東省深圳市中級(jí)人民法院下達(dá)裁定，批準(zhǔn)深圳市民梁某個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃。這也是自3月1日深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例（以下簡(jiǎn)稱：個(gè)人破產(chǎn)條例）施行后，深圳法院下達(dá)的全國(guó)首份個(gè)人破產(chǎn)裁定。

深圳破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選在接受央視新聞采訪時(shí)表示，“誠實(shí)而不幸”是個(gè)人破產(chǎn)制度的核心。誠實(shí)守信的債務(wù)人在不幸陷入債務(wù)危機(jī)時(shí)，可以獲得保護(hù)，幫助其從債務(wù)危機(jī)中解脫出來，重新參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造更多財(cái)富。

那么，個(gè)人破產(chǎn)在程序上與企業(yè)破產(chǎn)有何不同？個(gè)人破產(chǎn)是否會(huì)淪為“老賴”逃避債務(wù)的捷徑？

實(shí)現(xiàn)債權(quán)人本金100%清償

在上述國(guó)內(nèi)首份個(gè)人破產(chǎn)裁定中，法院審理查明，梁某申報(bào)個(gè)人負(fù)債約75萬元，在法院受理他的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)當(dāng)日停止計(jì)息。由于梁某創(chuàng)業(yè)失敗后到一家公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)工程師，每月收入約兩萬元，且具有較強(qiáng)的償債意愿，法院同意梁某適用重整程序，與債權(quán)人協(xié)商重新制定一份分期還款計(jì)劃。

經(jīng)第一次債權(quán)人會(huì)議表決通過，法院裁定生效的重整計(jì)劃顯示，未來3年，梁某夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生活生產(chǎn)必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)之外，承諾其他收入均用于償還債務(wù)。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢將實(shí)現(xiàn)債權(quán)人本金100%清償，債務(wù)人免于償還利息和滯納金。如果梁某不能嚴(yán)格執(zhí)行重整計(jì)劃，債權(quán)人有權(quán)向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算。

個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)有限額

那么，這種個(gè)人破產(chǎn)在程序上與企業(yè)破產(chǎn)有何不同之處？

北京天馳君泰律師事務(wù)所律師吳月超介紹，相比我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法，個(gè)人破產(chǎn)除了主體不同以外，在申請(qǐng)和受理上略有不同。

“個(gè)人破產(chǎn)和企業(yè)破產(chǎn)在字面上的區(qū)別在于主體。個(gè)人破產(chǎn)條例規(guī)范的主體不僅是自然人，其第二條規(guī)定，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，可以依照本條例進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解?！眳窃鲁f。

值得注意的是，個(gè)人破產(chǎn)條例第四條規(guī)定，自然人債務(wù)人經(jīng)過破產(chǎn)清算、重整或者和解后，依照本條例規(guī)定免除其未清償債務(wù)。

那么，誰來申請(qǐng)破產(chǎn)？吳月超介紹，企業(yè)破產(chǎn)法第七條規(guī)定，向人民法院提出重整或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)的可以是債務(wù)人，也可是債權(quán)人，且沒有限額。

“但個(gè)人破產(chǎn)條例則在債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)上，加上了限額。”吳月超說，個(gè)人破產(chǎn)條例第九條規(guī)定，當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，單獨(dú)或者共同對(duì)債務(wù)人持有50萬元以上到期債權(quán)的債權(quán)人，可以向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算。

不會(huì)淪為“老賴”避債捷徑

個(gè)人破產(chǎn)是否意味著債務(wù)人可以在資不抵債時(shí)，憑一紙破產(chǎn)公告逃避債務(wù)？

“適用個(gè)人破產(chǎn)后就不用還錢了，這個(gè)說法是不正確的?！比?lián)并購公會(huì)信用管理專委會(huì)專家安光勇透露，個(gè)人破產(chǎn)過程是還款的過程。只不過是有期限，只還5年，至于還多少？是根據(jù)個(gè)人的能力而不同。

安光勇認(rèn)為，因?yàn)橥ㄟ^長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)，作為債主的金融機(jī)構(gòu)了解到，對(duì)于想還款但沒有還款能力的人來說，如果一味地施加壓力，很可能會(huì)導(dǎo)致債務(wù)人要么跑路，要么會(huì)做極端的選擇，而這個(gè)結(jié)果是誰都不愿意看到的。

“通過個(gè)人破產(chǎn)制度，給了5年時(shí)間后，不僅能收回一部分錢，還能避免債務(wù)人的極端選擇，能得到社會(huì)的良好口碑。更重要的是，5年后債務(wù)人還能夠東山再起，有可能再次成為金融機(jī)構(gòu)的VIP客戶。從金融機(jī)構(gòu)的角度，雖然放棄了之前的部分債務(wù)，但通過這種良性循環(huán)的人性化的制度，從長(zhǎng)期層面，很有可能連本帶利都會(huì)收回來?！卑补庥抡f。

吳月超認(rèn)為，在債務(wù)人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的程序上，在未來立法中還有待完善。

據(jù)了解，個(gè)人破產(chǎn)條例第三十三條規(guī)定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院和管理人如實(shí)申報(bào)本人及其配偶、未成年子女以及其他共同生活的近親屬名下的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。債務(wù)人在境外的前款財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。

吳月超擔(dān)憂，如果債務(wù)人申報(bào)不實(shí)或存在欺瞞等惡劣行為，法院會(huì)對(duì)債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)不予支持，但多多少少肯定會(huì)有一些人鉆法律的空子，欺瞞法院，畢竟個(gè)人相比企業(yè)而言更容易隱藏資產(chǎn)，但這并不是主流，而且也是任何新制度誕生必然會(huì)面臨的問題。

“個(gè)人破產(chǎn)條例出臺(tái)的初衷肯定不是為了給老賴提供賴賬的依據(jù)，可對(duì)比的是企業(yè)破產(chǎn)法。企業(yè)破產(chǎn)法出臺(tái)后并沒有淪為企業(yè)逃債的工具，同樣個(gè)人破產(chǎn)制度也不會(huì)淪為‘老賴’逃避債務(wù)的捷徑。相信日后法院在審理個(gè)人破產(chǎn)案件時(shí)，會(huì)對(duì)個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行全面的審查清理。”吳月超說。

“誠實(shí)”“不幸”是申請(qǐng)破產(chǎn)的兩個(gè)關(guān)鍵詞。那么，“誠實(shí)”和“不幸”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？對(duì)此，個(gè)人破產(chǎn)條例設(shè)定了嚴(yán)格的法定程序，法院需經(jīng)過債務(wù)人申報(bào)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)、管理人調(diào)查核實(shí)、債權(quán)人會(huì)議審議、按重整計(jì)劃、和解協(xié)議清償，或者通過免責(zé)期考察，經(jīng)過社會(huì)監(jiān)督等流程，才會(huì)裁定許可免責(zé)，認(rèn)定申請(qǐng)者為“誠實(shí)且不幸”的人，把“老賴”和真正需要個(gè)人破產(chǎn)的人區(qū)分開。